祛除“城市病”的海南实践

2017-03-13 09:57:24|来源:中国建设报|责编:陈晨

  2015年底召开的中央城市工作会议,对开展生态修复、城市修补提出了明确要求。《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》明确提出,恢复城市自然生态,制定并实施生态修复工作方案,有计划、有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被,积极推进采矿废弃地修复和再利用,治理污染土地,恢复自然生态。同时提出有序实施城市修补和有机更新。

  住房城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推动生态修复、城市修补工作,于2015年4月将海南省三亚市作为全国第一个试点城市,积极探索可复制可推广的经验。

  在海南省委、省政府领导下,三亚市委、市政府高度重视,全力抓好生态修复城市修补试点,取得了显著成效。

  三亚地处热带、山海相连,河流纵横,生态环境独特而优美。1987年升格为地级市以来,乘海南建省办经济特区和国际旅游岛建设的东风,三亚从一个默默无闻的边陲小城,发展成为国内外著名的旅游目的地。伴随着城市的快速扩张,生态受损、风貌失序、功能缺位等“城市病”也逐渐滋生。

  为此,三亚以总体规划为纲,基于总体城市设计对城市空间结构的解析,明确工作的核心内容:生态修复要完成山、海、河生态体系修复三大任务,城市修补要打好违法建筑拆除、广告牌匾整治、城市绿化提升、亮化改造、色彩协调、天际线管控六大战役。

  三亚市市长吴岩峻介绍说,三亚“双修”的主要做法是:

  一、以治理内河水系为中心,修复城市生态体系。三亚河是连接山、海、河生态体系的纽带,在生态修复三大任务当中,三亚河生态修复的任务最急迫、难度也最大。

  2015年以来,三亚从截污纳管入手,通过完善污水管网、增设污水提升泵站、扩建污水处理厂,建立起一套比较完备的污水收集处理系统,主城区污水处理能力提升了一倍。全市新建污水管网120公里、雨水管网25公里、中水管网36公里,疏通清理污水管网438公里,增加或改造移动式污水处理站28座,先后封堵沿河排污口300多处,整治沿河污染源374处,查处违法排污单位36家,基本杜绝了污水直接排河,河流水质持续好转,目前已由地表水劣五类提升为三类,有的河段水质甚至达到二类标准。

  三亚还通过建设东岸湿地公园、红树林生态公园、金鸡岭生态公园、丰兴隆生态公园,打通东岸湿地和三亚河的连接,加快恢复三亚河的生态体系。

  2015年以来,三亚重点修复三亚河上游的8处受损山体。对不同山体采取了不同的技术手法,合计复绿面积23.7万平方米。特别是选取了抱坡岭这个切入点,完成了抱坡岭废弃石灰岩矿山治理恢复工程,破损的山体得到修复和绿化,面貌焕然一新。

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