长汀县发生“蝶变”的背后:用绿色赶跑贫穷

2019-05-27 17:47:38|来源:中央广电总台国际在线|编辑:刘佩 |责编:于明彤

  国际在线城建频道消息(李远 戈雅慧):作为全国首批生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,受惠于生态凝成的核心竞争力,长汀县连续两年跻身全省县域经济发展十佳县。昔日水土严重流失地变身成为国家湿地公园等生态旅游热土。去年国庆假期,汀州古城每天吸引游客3万余人。

  数十年前,长汀完全是另外一番景象:赤岭荒山,难见草木……据1985年遥感监测数据,长汀水土流失面积为146.2万亩,占比全县土地面积高达31.5%,是我国南方水土流失最为严重的区域之一。贫穷与生态脆弱相伴而生,长汀县是如何找到出路的?

  近日,国际在线城建频道走进福建省龙岩市长汀县,对话中共长汀县委书记廖深洪,探寻长汀县发生“蝶变”的原因。

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中共长汀县委书记 廖深洪(戈雅慧 摄)

  水土流失治理的“长汀经验”

  长汀县目前仍属欠发达地区,但从历史发展进程看,长汀县已经发生了翻天覆地的变化,特别是在水土流失治理、生态建设方面,可以用“蝶变”来形容。

  长汀县地处我国南方红壤区,红壤土质疏松且含沙量大,一旦地表植被遭到破坏,极易导致水土流失,由于历史战乱和群众生活所需等原因,长汀的水土流失已历经百年。

  经历过严重生态赤字下的步履维艰,才能愈发懂得人与自然和谐相处的难能可贵,才能更加真切地理解“绿水青山就是金山银山”的辩证法则。2002年,长汀县提出“让绿色赶走贫困”的水土流失治理口号,一场全民参与的植树造林和水土流失治理运动持续至今。

  廖深洪表示,几十年来,长汀县始终努力践行绿色发展理念,围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”建设总要求,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,长汀水土流失治理取得历史性成就。

  据统计,2000年至今,长汀的水土流失面积从105.66万亩下降到36.9万亩,水土流失率从22.74%降低到7.95%,低于福建省平均水平,森林覆盖率则由59.8%提高到79.8%。

  关于长汀县水土流失治理如何取得如今成效,廖深洪表示,这离不开绿色奇迹背后每个长汀人的生态自觉。长汀县探索实践形成的水土流失治理经验正是“党政主导,群众主体,社会参与,多策并举,以人为本,持之以恒”。长汀成为我国南方地区水土流失治理的典范和福建生态建设的一面旗帜,“长汀经验”更被推广应用到甘肃、宁夏等地,效果显著。

  长汀县坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的政策,鼓励当地群众和企业大规模治山治水。2012年以来,全县共吸引60多家企业和1.5亿元民间资本,以承包、租赁、股份合作等方式参与水土流失治理,种植水土保持经济树种。

  “现在取得的成绩不会让我们止步,水土流失治理应是长期坚持下去的行动。”廖深洪对笔者表示,长汀县将秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念,致力于水土流失治理和生态文明建设提质增效,坚持治山与治水、治理与保护、统筹推进和专项整治“三个相结合”,在更高起点上打造水土流失治理“长汀经验”升级版。目前,长汀坚持四个“聚焦”,进一步巩固水土流失治理成果,努力朝着生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”稳步前进。

  特别是,长汀县围绕提升森林质量和推进生物多样性深化综合治理,探索创新“林长制”。在2019~2020年投入资金5.72亿元,实施治理重点、综合提升、生态示范“三大工程”21个项目。目前,“三大工程”已全面启动,到位资金1.12亿元,开工建设项目11个、完成招投标项目6个、正在规划设计项目4个。

  产业兴县 构建“332”产业新格局

  “我们土地资源也不多,物流成本还比较高”。廖深洪坦言,长汀作为革命老区和经济欠发达地区,经济基础差、底子薄,同时因经济下行,存在工业生产形势严峻、财政增收困难等问题。

  2016年,长汀县委、县政府在深入调查研究、征求各方意见建议的基础上,综合考虑已有产业发展基础和特色资源禀赋等因素,提出构建“332”产业新格局,推动实现产城融合的思路,即做大做强稀土、纺织服装、文化旅游三个主导产业,打造提升特色现代农业、医疗器械、电子商务三个重点产业,培育壮大新能源、健康养老两个新兴产业,力促产业转型升级,加快高质量发展落实赶超。

  为提速产业转型,长汀县把“产业兴县”作为“五大提升行动计划”之一,制定出台县处级领导干部挂钩联系重点项目或企业和科级干部服务企业联络员制度以及针对性强、含金量高的扶持企业发展相关政策。

  得益于“332”产业的发展壮大,长汀经济实力逐步增强,人民生活水平持续提高,2017和2018连续两年蝉联福建省“县域经济发展十佳县”称号,2018年在全省23个扶贫开发工作重点县中首批实现脱贫摘帽,今年一季度11项主要经济指标排名全市前3,其中6项第1,经济持续健康发展。

  文旅融合 打造全新经济增长极

  长汀历史悠久而厚重、文化丰富且独特,概括起来主要有4个方面:红色、历史、客家、生态。

  长汀一直坚持立足于红色、历史、客家、生态“四位一体”特色文化优势。廖深洪表示,长汀县很早之前就有发展文旅产业的意识,特别是近年来围绕打造全国知名旅游目的地和生态康养知名地的目标,为打响“红色圣地、客家祖地、养生福地、大美汀州”旅游品牌,打造历史文化名城旅游区,长汀县采取了一系列举措。

  一是坚持保护为主理念。大力保护历史遗存,注重历史的真实性、风貌的完整性、生活的连续性、人文自然的融合性,坚持尊重历史,修旧如旧、建新如旧,维持传统,不开展大型商业活动,最大限度避免人为破坏,努力保持街区历史遗迹、古建筑原迹原貌。

  二是构建整体发展格局。发挥福建古韵汀州旅游发展有限公司平台作用,结合现代城市发展规划,在加快古城核心区建设的同时,着力打造提升汀江源龙门漂流、汀江第一古码头曲凹哩、国家湿地公园、客家山寨丁屋岭等景区,推动协调发展、融合发展。

  三是遵循因地制宜原则。秉承对子孙后代负责的态度,把古城保护作为历史使命和历史责任。努力在规划上再完善、在资源上再整合、在建设上再深化、在机制上再激活、在宣传上再发力。

  2018年,全县接待游客346.8万人次、同比增长20%,实现旅游收入35.5亿元、同比增长28.3%。今年一季度,接待游客97.2万人次、同比增长31.5%,旅游收入10亿元、同比增长39.1%。

  廖深洪表示,下一步,长汀县将进一步主动融入全省、全市旅游发展大局,积极搭上“全福游、有全福”旅游列车,打响国家历史文化名城旅游品牌,努力让长汀历史文化名城旅游区成为闽西闪亮的名片。

  聚人和 以招商引资驱动发展

  长汀县坚持把招商引资作为驱动经济社会跨越发展的第一引擎和加快产业转型升级的根本举措。

  廖深洪认为,从资源禀赋来讲,长汀县并没有得天独厚的优势。长期以来,长汀县最大的招商优势就在于干部对企业的服务、市民对营商环境支持。他用一句话来形容长汀县干部在招商引资上的状态:“精气神非常足,不讲条件,不讲报酬,真正做到‘5+2’‘白加黑’,拼着老命都在干。” 

  长汀县委、县政府牢固树立“抓发展就要抓投入,抓投入就要抓项目”的理念,坚持问题导向,以项目为核心,以创新驱动发展和供给侧结构性改革为抓手,打好打赢项目落地攻坚战,为企业提供更好的服务,优化营商环境。

  廖深洪介绍,长汀县正在实行县领导挂钩服务、部门“保姆式”一条龙服务、服务企业联络员一对一服务等3项重商兴商制度,在全县营造了浓厚的“企业家为大、企业发展为先”兴商氛围,构建形成了“亲”“清”新型政商关系,切实做到了“围墙内的事企业自己干、围墙外的事政府帮助做”。

  此外,长汀县坚持“一把手”招商、产业链招商、专业化招商和借力招商,先后引进了安踏、盼盼等中国驰名商标企业和上市公司厦门钨业的全资子公司金龙稀土、知名央企中石油、世界500强企业日本信越科技和中国最大的棉纺企业经纬集团等一批知名企业入驻长汀。

  2018年,成功签约项目86个,总投资额140.5亿元,其中亿元以上项目36个、5~10亿元以上项目5个、10亿元以上项目3个,引进了微医利和、高性能钐钴永磁材料、天守纺织增资技改扩建、富晟环保纸质包装制品等一批大项目、好项目。

  今年一季度,长汀新签约福侨户外运动箱包、山茶油生产及分包装、原乡客家黄酒、博美安医疗器械、金荣电子等18个项目(含协议项目1个),总投资额16.1亿元,其中亿元以上项目6个,为高质量发展落实赶超积蓄了强大动力。

 

  

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