创造一个更加宜居宜业宜游的美丽平果——访广西壮族自治区百色市平果县委书记黄志愿

2019-06-20 16:53:52|来源:中央广电总台国际在线|编辑:刘佩 |责编:于明彤

  国际在线城建频道消息(李远 张文芳):坐落在广西西南部的平果县,是邓小平同志创建的右江革命根据地的重要组成部分,处在国家“西部大开发”形成的“南—贵—昆”经济带的咽喉地带,又处于“中国—东盟自由贸易区”,是大西南出海的重要通道,是右江河谷经济开发带的重要组成部分。近年来,平果县加快推进城镇化建设,城市面貌日新月异,产业转型升级加快推进,综合实力不断增强,一个更加宜居宜业宜游的美丽平果展现在世人面前。

  近日,国际在线城建频道主办的“70载·书记市长话城建”全媒体报道活动走进平果县,对话平果县委书记黄志愿,了解平果县近年来城市建设的成就、独特的区位优势和产业优势,为推动城市建设而采取的措施以及精准扶贫、精准脱贫方面呈现的亮点。

【6.13中首图】创造一个更加宜居宜业宜游的美丽平果——访广西壮族自治区百色市平果县委书记黄志愿

广西壮族自治区百色市平果县委书记 黄志愿(张文芳 摄)

  提升城市功能品位   注重产城融合发展

  黄志愿说:2015年,国家发改委等11个部委把平果列为“国家新型城镇化综合试点县”,在不改变行政管辖权的前提下,将平果县城纳入南宁市核心区进行统一规划,实现与南宁市同城化发展,打造成为县城向中小城市转型示范县。近年来,平果县坚持按照“科学规划,合理布局,综合开发,配套建设”的原则,加大投入,加强城市硬化、亮化、绿化、美化、香化升级,不断提升城市功能和品位。十年来,县城区面积由2008年的15平方公里扩大到28.5平方公里,城市人口由10万人增加到22万人,城镇化率由30%提高到48%,提高了18个百分点。

  在加快推进新型城镇化过程中,平果县注重产城融合发展,打造体育小镇、教育小镇等特色小镇。平果教育小镇位于平果县城区东部,目前已有北京师范大学平果附校、广西培贤国际学院、广西工程职业学院、广西幼师、广西应用技术职业学院等5所院校进驻,在校学生3万多人。平果体育小镇位于平果县北部,规划占地2250亩,先后建成体育馆、体育场、网球中心等一批标准化体育场馆。近年来,平果连续两年荣获“中国中小城市综合实力百强县”“中国新型城镇化质量百强县”“全国中小城市投资潜力百强县”,是全区唯一一个同时获得“三个百强县”荣誉称号的县。目前,平果正在申请撤县设市,大力创建全国文明城市。

  充分发挥五大优势   大力促进招商引资

  在城市建设过程中,招商引资是当地发展重要途径之一。在环境、资源和对外招商等方面,平果县都有哪些优势呢?黄志愿介绍说:平果有5大优势:一是区位优势。平果东距首府南宁市86公里,西距百色市113公里,地处 “中国—东盟自由贸易区”的前沿,是我国大西南出海通道的交通重镇。二是交通优势。平果交通十分便捷,到南宁吴圩国际机场和百色机场均为一小时车程。目前有3条铁路、2条高速公路经过平果,全县有高铁站1个、高速路出口5个,每天有68趟动车经过平果。还有右江平果段2000吨级航泊“黄金水道”,直达粤港澳地区,铁路、公路、航运四通八达。三是资源优势。平果被誉为“南国铝都”,拥有丰富的铝土矿资源,全县已探明铝土矿储量达2.9亿吨,占全国保有量的17%。矿石品位高,埋藏浅,易开采,大多可露天开采。四是政策优势。平果县招商引资只讲“三不”原则:只要不违法违规、不破坏生态环境、不让政府贴钱的项目,都积极引进。在政策方面,平果县出台了《平果县总部经济扶持政策》《平果县农业生产扶持政策》《平果县铝精深加工项目可享受优惠政策》等一系列招商引资优惠政策,让投资者愿意来、肯投资、安得下、能发展,有回报。五是环境优势。作为“全国中小城市投资潜力百强县”,大力发扬“特事特办、真抓实干、马上就办”的工作作风,始终秉承“你投资,我服务;你发财,我铺路”的服务宗旨,主动为企业解难事、办实事,大力营造亲商、重商、安商的软环境。

  铝产业转型升级  多产业齐头并进

  新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,城镇化建设要与优势产业相结合。平果县是广西最大的"铝都",铝矿资源十分丰富。谈起平果县的铝产业的发展,黄志愿说:改革开放以后,邓小平同志作出了“广西平果铝要搞”的英明决策,国家大型企业——中国铝业广西分公司进驻平果,乘着改革开放的春风,引领平果从国定贫困县迅速崛起成为中国中小城市综合实力百强县。在中铝广西分公司的龙头带动下,全县已经形成以铝产业为主导,门业、糖业、新能源、新材料、电子信息等多产业齐头并进的工业发展新格局。目前,平果工业园区已经有106家企业进驻,规模以上工业企业54家,2018年全县规模以上工业总产值达229.3亿元。随着华磊新材料40万吨电解铝和105兆瓦发电厂的建成投产,已经形成煤电铝一体化,全县铝主导产业正加快转型升级,向全链条拓展、集群式发展,迈向中高端。今后,平果将全力推进铝“二次创业”,做足铝精深加工文章,力争到2020年,全县工业总产值突破500亿,财政收入突破30亿。

  创新扶贫帮扶机制  打赢脱贫攻坚战役

  城镇化建设和精准扶贫是紧密联系的两项工作,平果县立足于通过城镇化建设促进精准扶贫目标的实现,在加快城镇化建设进程中实现精准扶贫,在深入开展精准扶贫过程中加快城镇化建设。

  黄志愿说:脱贫攻坚战打响以来,平果县坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“六个精准”“两不愁三保障”脱贫标准,围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题,举全县之力打赢打好脱贫攻坚战,并取得了明显成效。2016至2018年,全县共有44个贫困村、10926户、44654人脱贫出列,贫困发生率降至2.24%。

  在打赢脱贫攻坚战的过程中,平果县通过创新扶贫“第一家长”帮扶机制,抓好“产业就业创业”三个重点,立足“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”三个着力点,努力实现让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四个好”目标。黄志愿介绍了平果县在精准扶贫精准脱贫方面采取的主要做法:

  一是创新扶贫“第一家长”帮扶机制。扶贫“第一家长”就是把贫困户当成自己的家,把贫困人口当成自己的家人,把脱贫当作自己家的事,从而增强工作责任感、紧迫感、使命感,调动贫困户主动脱贫的内生动力。全县共派出9518名“第一家长”,与贫困户结成“亲家”,深入开展帮扶工作。

  二是紧抓“产业就业创业”三个重点。产业方面,引进龙头企业带动,创建万亩山茶油“双高”脱贫奔康产业园、万亩火龙果脱贫奔康产业园、3000亩构树种养一体化脱贫奔康产业园、“12+2”林下养鸡脱贫奔康产业园等十大脱贫奔康产业园,实现产业全覆盖。就业方面,实行劳务奖补。鼓励贫困户务工就业,对年内连续外出务工半年以上、月工资收入达到当地最低工资标准的,每人每月补助300元。建设“扶贫车间”43个,安置贫困劳动力就业2100多人,人均月工资收入2000元以上。创业方面,对自主创业并获得经营许可证的贫困家庭,给予3500元/户创业补贴,扶持1326户贫困户成功创业。

  三是突出“村、户、人”三个着力点。大力发展村集体经济,着力解决“村有当家产业”的问题,因地制宜发展壮大村集体经济。目前,全县54个贫困村集体经济收入都超过10万元,全部达标。大力实施以奖代补,着力解决“户有致富门路”的问题。出台产业扶持奖补政策,鼓励贫困户大力发展火龙果、山茶油、种桑养蚕、林下养鸡等特色优势产业,不断增强贫困群众“造血”功能。目前,全县共有18118户贫困户发展特色产业。同时,大力培育发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小工程”,带动贫困群众增收致富。大力实施就业技能培训,着力解决“人有一技之长”的问题。成立太照脱贫劳务服务公司,实施“订单式”培训,提升群众劳动技能,引导贫困劳动力外出务工就业,目前已派遣贫困群众外出就业25146人。

  这是一篇红色的热土,也是一片神奇的热土。平果县后来居上,跻身“全国百强县”。“十三五”期间,平果将全力以赴实施“361”工程,坚定不移实施工业推动战略、项目带动战略、绿色发展战略“三大战略”,谋求工业发展要有新突破、特色农业要有新突破、扶贫攻坚要有新突破、招商引资要有新突破、项目建设要有新突破、创新发展要有新突破“六大突破”,最终实现“平果经济社会发展再上一个新台阶”的目标。

  

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