打造天蓝山绿水清美丽湾区

2019-07-08 14:32:56|来源:南方日报|编辑:刘佩 |责编:于明彤

【中首图】打造天蓝山绿水清美丽湾区

生态文明建设在粤港澳大湾区蓬勃推进,一幅天蓝、山绿、水清的美丽湾区画卷正在徐徐展开。图为深圳盐田。南方日报记者 朱洪波 摄

  关键词

  绿色

  “建设生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的美丽湾区”是《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出的战略定位之一。

  7月5日,《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)以及《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018—2020年)》(以下简称《三年行动计划》)发布。两份文件用专节部署“推进生态文明建设”,为美丽湾区建设明确了路线图和任务书。

  绿水青山就是金山银山。《实施意见》提出,实行最严格的生态环境保护制度,携手港澳加强污染联防联治,推动形成绿色发展方式和生活方式,实现粤港澳大湾区天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

  珠三角森林城市建设不断拓展,绿色生态水网越织越密,蓝天白云与清新空气相伴,绿色低碳生活方式逐渐形成……如今,生态文明建设在粤港澳大湾区蓬勃推进,一幅天蓝、山绿、水清的美丽湾区画卷正在徐徐展开。

  ●南方日报记者 谢庆裕 黄叙浩 张子俊 刘倩 黄进

  筑牢生态防护屏障▶▷

  2020年大湾区内地

  森林覆盖率达52%

  粤港澳大湾区背山面海、三江汇流,地理环境优越,具有良好的生态资源禀赋,守护好这里的青山绿水,是大湾区实现绿色发展、高质量发展的重要保障。对此,《实施意见》将“筑牢生态防护屏障”放在粤港澳大湾区生态文明建设的首要位置。

  走进肇庆四会市罗源镇,这里四面环山,山林隽秀,五大水库如绿宝石般镶嵌在群山之中,村落中苗木花卉、水产蔬果等特色农业发展欣欣向荣,让人感受到优良生态环境带来的勃勃生机。

  在粤港澳大湾区,森林小镇建设作为《实施意见》中提到的“加快建设珠三角国家森林城市群”的重要抓手,正将生态防护屏障筑牢到镇村的“最后一公里”。

  去年底,珠三角地区9市全部建成国家森林城市,实现了“国家森林城市”全覆盖,“珠三角国家森林城市群”雏形初现,为粤港澳大湾区全面建设构建了生态安全新格局。

  “到2020年,全省将建成200个森林小镇,珠三角地区50%以上建制镇将达到森林小镇评价指标标准。”省林业局局长陈俊光说。

  根据《实施意见》,在“珠三角国家森林城市群”加速提质的同时,我省还要加强珠三角周边山地、丘陵及森林生态系统保护,建设北部连绵山体森林生态屏障,深入实施新一轮绿化广东大行动。到2020年,大湾区内地森林覆盖率达到52%。

  不仅森林生态屏障在大湾区延绵,绿色生态水网也在大湾区“越织越密”。

  宽阔的东平河畔,佛山最大的城市中心湿地公园——滨江湿地公园呈带状沿河而建,这片由长约8公里的滨河片区改造成的城市公园林荫密布、繁花盛开。碧水长流广场、浪花平台等景观应接不暇,紧邻湿地,未来的佛山CBD——佛山新城栋栋高楼正在崛起。这条佛山新城东平河绿道,目前仍在不断完善,力争打造成绿道的另一个升级版——碧道。

  作为广东省委、省政府的重要部署,广东万里碧道工程已明确总长度180.09公里的“1+10”个省级试点,其中大湾区碧道试点作为重点建设的“1”,分布于广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、江门、肇庆8市,长度97.79公里,占省级试点长度的一半以上。

  《实施意见》进一步提出,“推进珠三角绿色生态水网建设,建立湿地保护分级体系,加快建设一批湿地公园,健全河长制湖长制,强化与港澳水生态环境保护领域合作,打造区域水生态文明建设合作典范。”

  省河长办相关负责人介绍,作为推行河长制湖长制的重要抓手,万里碧道将坚持山水林田湖草系统治理,打造为“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道,成为老百姓美好生活的好去处。

  一方迷人的“水鸟天堂”也即将形成。就《实施意见》提出“建设粤港澳大湾区水鸟生态廊道”的部署,省林业局表示,将组织编制和落实相关区域规划,推进山体、水体、生态廊道的整体联接,提供更多的栖息地给珍稀野生水鸟“安家落户”。

  加强环保和治理▶▷

  提升重要江河水质

  消除劣V类断面

  绿色发展不仅需要守护好山好水好生态,也需要主动推进环境综合治理,打好蓝天保卫战与碧水攻坚战。

  一声开工令下,机器轰鸣,吊臂此起彼伏。5月6日,粤港澳大湾区又一超级工程——珠江三角洲水资源配置工程全面开工建设。该工程将把清澈的西江水东引,为广州南沙及上百公里外的珠江东岸城市“解渴”。

  西水东送的背后,是广东保护水资源、治理水环境的持续努力。

  《实施意见》对加强环境保护和治理作出了系统部署,提出实施东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量控制,实施重要江河水质提升工程,全面消除劣V类断面。《三年行动计划》则明确,到2020年,基本消除大湾区内地城市建成区黑臭水体。

  去年以来,广东开展水源地保护环境整治专项行动,建立问题清单,逐一整治销号,去年底如期完成925个地级饮用水源地环境问题整治。今年,广东又启动县级饮用水水源地环境问题清理整治。

  同时,广东继续攻坚治水短板。去年底,广东省污染防治攻坚战指挥部发布1号令,要求攻坚深圳河口等9个劣Ⅴ类国考断面。各级河长湖长高位推动治水,目前广东已设立省、市、县、镇、村五级河长37871名、湖长476名,加上村民小组设立的河段长兼巡河员,总人数超过15万名。

  一座座环保基础设施建设快马加鞭,如江河卫士般守护着大湾区的绿色家园。2018年全省新增生活污水处理能力159.2万吨,新建成配套管网将近8000公里,连续两年刷新纪录。

  “今年以来全省国考断面的水质同比好转。”省生态环境厅相关负责人表示,今年1—5月,71个地表水国考断面水质优良率(Ⅰ~Ⅲ类)为73.2%,县级、地级以上市集中式饮用水源水质实现100%达标。全省劣Ⅴ类国考断面从9个降至6个。在原来为劣V类水体的深圳河口,随着水环境改善,如今70公顷天然红树林枝繁叶茂,水鸟在湿地觅食栖息已颇为常见。

  《实施意见》还提出,完善粤港澳区域大气污染联防联治合作机制,采取硬措施整治大气污染。打开粤港澳珠三角区域空气监控网络,23个站点显示着表征空气优良的一片黄绿色。

  这个从2005年开始运行,并在2014年监测范围从粤港扩展至粤港澳三地的监控网络,是粤港澳以环境信息共享推动联防联控的成果。

  2006年至2018年期间,监测网络测得的二氧化硫、二氧化氮、PM10的年平均值分别下降了81%、28%及36%,呈现明显下降趋势,在2014年9月才纳入监测网络的PM2.5年平均值相比2015年下降了13%。

  “这反映近年粤港澳联合或独立推行的减排措施,包括要求发电厂安装脱硫设施、制定及收紧车辆的排放标准,淘汰较污染工业设施等,已对珠三角区域的整体空气质量带来改善。”广东省环境监测中心专家分析。

  2019年1—5月,广东珠三角9市空气优良天数比例为95.7%,同比上升5.7个百分点,其中PM2.5平均浓度为28微克/立方米,同比下降20.0%。空气质量持续改善,蓝天白云已成为粤港澳大湾区城市的亮丽名片。

  创新绿色低碳发展模式▶▷

  变革生产生活方式

  粤一半电能来自清洁能源

  生态文明成果要为粤港澳大湾区群众共享,更要建立绿色低碳发展的模式,形成共建共治共享的绿色发展新格局。

  《实施意见》提出,建设绿色发展体系,变革传统生产方式、生活方式、消费方式,实现绿色低碳循环发展。

  一辆辆绿色牌照的新能源车在路面穿梭。“相比原来节约了很大一部分油费,这为改善空气质量出了一份力。”今年刚换新能源车的谢先生表示,如今在粤港澳大湾区不少城市,绿色低碳的生活方式正在加速形成,令绿色出行成为时尚。

  《实施意见》提出“大力推进公交电动化和其他领域新能源汽车推广运用,加快充电设施网络建设。”2018年,全省新增纯电动公交车17456辆,公交电动化率达到81%,继深圳之后,广州、珠海也实现公交100%电动化。

  新能源汽车加速推广,燃油汽车排放标准也再度收严。今年7月1日起,广东提前实施机动车国六排放标准,预计半年可减少蒸发类碳氢化合物(HC)约2万吨;到2030年,单年蒸发排放的减排效益预计能够达到34万吨以上,将有效改善珠三角空气质量。

  不仅交通出行,产业和能源供应上也积极“调结构”。《实施意见》提出,调整产业结构、能源结构,加快落后产能退出,完成“散乱污”工业企业(场所)综合整治。

  省生态环境厅提供的数据显示,2018年,广东全省排查“散乱污”工业企业(场所)10.7万家,完成整治约5.6万家。全省陆续关停156.5万千瓦燃机机组,高污染燃料禁燃区面积达到2.1万平方公里。《三年行动计划》提出,我省还将继续开展造纸、印染、制革等高污染行业清洁化改造。推进粤港清洁生产伙伴计划,推动佛山南海国家环境服务业华南集聚区、粤澳(江门)产业合作示范区环保产业园、肇庆环保科技城等节能环保产业基地建设。

  与此同时,广东大力发展绿色清洁能源,为大湾区发展注入源源不断的绿色新动能。

  在广东沿海,一个个大风车矗立海上带来源源不断的电能;在珠海高栏港海边,满载LNG的巨轮正在靠岸;在横琴岛上,一个高可靠性配电网和智能配电网已经搭建成形……一个清洁低碳、安全高效的能源体系正在构建当中,2018年,广东近1/2电能来自清洁能源。

  创新的市场机制也将助推粤港澳大湾区绿色低碳发展。《实施意见》提出,推动建立大湾区绿色产品标准、标识和认证制度;深化碳排放权交易试点,低碳城市、城镇试点示范。

  省生态环境厅介绍,在粤港澳三地持续推动下,粤港认证机构已签署《关于共同合作开展碳标签的谅解备忘录》,两地碳标签互认机制取得阶段性进展。截至去年,全省碳排放交易市场累计成交配额9374万吨,成交金额18.60亿元,成为国内首个配额现货交易额突破15亿元的试点碳市场。

  接下来还将推进广州、深圳、中山等国家低碳城市试点,支持佛山禅城低碳发展示范区建设和中山小榄北区近零碳排放社区建设,实施近零碳排放区示范工程试点项目。一个绿色低碳、生态优美的粤港澳大湾区正在加速形成。

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