广东省司法厅:行政立法为经济社会重点领域 提供法制支撑力度不断加大

2019-07-17 16:33:12|来源:中央广电总台国际在线|编辑:刘佩 |责编:于明彤

  国际在线城建频道消息:日前,经广东省司法厅审查,广东省人民政府公布了《广东省民宿管理暂行办法》。《办法》将自2019年9月1日起施行。

  自2018年10月机构重组以后,省司法厅以进一步推进良法善治为目标,努力实现立法与改革相衔接,使立法主动适应改革发展,为持续推动广东依法行政、法治政府建设继续走在全国前列提供了坚实的法制保障。2019年以来,行政立法为经济社会重点领域提供法制支撑的力度不断加大,最大限度贴近营造法治化营商环境,保障和改善民生的实际需要,确保法制保障不缺位、不掉队。截至目前,省司法厅推动将涉粤港澳大湾区建设、促进民营经济发展的《港珠澳大桥通航安全管理规定》《广东省促进中小企业发展条例(修订)》等列入广东省年度立法计划;《广东省劳动保障监察条例》《广东省工伤保险条例》已经省人大常委会审议通过;《广东省人民政府关于赋予经济发达镇行政管理体制改革试点镇部分县级行政职权的决定》已出台;《广东省专利奖励办法》已经省政府公布施行;《广东省自主创新促进条例(修订)》《广东省促进中小企业发展条例(修订)》《广东省种子条例》《广东省河道管理条例》等已经省政府常务会议审议通过提请省人大常委会审议;《广东省最低生活保障制度实施办法》《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由广州市黄埔区(广州高新区、广州市开发区)实施的决定》已经省政府常务会议讨论通过,拟于近日印发;《广东省残疾人就业办法》待省府常务会议讨论。

  围绕中心工作 组织编制省人大常委会立法计划和省政府规章制定计划

  省司法厅紧紧围绕省委、省政府中心工作,以着力服务保障粤港澳大湾区建设,加强重点领域、关键环节全面深化改革的制度供给为目标,广泛征求意见、认真审查论证、充分统筹协调,并召开了以推进粤港澳大湾区建设、适应机构改革职能变更的立法项目为主题的专题论证会,完成了《广东省人大常委会2019年立法工作计划》和《广东省人民政府2019年制定规章计划》编制工作。

  据了解,省人大常委会立法计划和省政府规章制定计划已由省委批准,于4月印发实施。截至目前,省司法厅共完成提请省人大常委会年度初次审议地方性法规6项,已完成省政府规章5项。

  此外,广东省21个地级以上市也印发了年度立法计划,共安排初次审议地方性法规项目共70项,预备项目74项;年度内完成市政府规章52项,预备项目37项。项目基本涵盖了城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面,将为广东省经济社会全面协调可持续发展提供良好的制度支撑。各地级以上市司法局目前也正在有序推进机构改革涉及的市政府规章规范性文件清理工作。

  全面加强规范性文件制定和监督管理

  2019年上半年,省司法厅共办理省政府规范性文件草案审核25件,办理部门规范性文件审查92件,为省委省政府文件等提出法律意见156件,办理党内规范性文件备案审查19件,办理公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查建议5件。省司法厅严格贯彻落实国务院办公厅提出的加强行政规范性文件制定和监督管理、完善行政机关规范性文件合法性审核机制等新要求,落实规范性文件审查机制,正在提请省政府出台关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见,研究修订《广东省行政机关规范性文件管理规定》,确保规范性文件应审必审,未经审查不得发布,从源头上避免和防止违反法律法规规定的文件出台。

  此外,在政府规章报送备案和备案审查工作中,省司法厅重视强化制定主体“第一责任人”意识,认真履行报备职责。通过建立报备责任机制,杜绝拖延不报、不催不报以及积攒报备等情况,同时加大了备案审查力度,进一步落实有备必审、有错必纠的职责要求,增强了监督实效。(广东省司法厅 供稿 编辑 张文芳 责任编辑 李远)

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