云南丘北:用好首家县级扶贫产业基金精准注入“三个流域”

2019-08-08 16:45:18|来源:中央广电总台国际在线|责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:为破解产业发展瓶颈,云南省丘北县积极探索开展产业扶贫、资产收益扶贫等机制创新,借鉴易地扶贫搬迁筹资模式,通过政府和社会资本合作,设立精准扶贫产业发展基金,充分发挥财政资金引导和杠杆作用,撬动更多金融资金、社会帮扶资金参与脱贫攻坚,为脱贫注入动力和活力。2018年1月云南省丘北县与中国船舶重工集团公司、太证资本管理有限责任公司设立产业扶贫基金,该基金是全国范围内首家在县级成立的产业扶贫基金,基金投资范围为丘北县区域内符合国家脱贫攻坚战略,具有较好发展潜力,吸纳就业人数多、带动力强、脱贫效果好的项目。两年来丘北县积极探索多种使用模式,不断提高资金使用绩效,通过被投资企业与贫困户建立利益联结机制,助推扶贫产业发展,帮助贫困户脱贫,有力助推了全县产业的规模化发展。

  首先是因“社”制宜使用,基金投向柑橘产业合作社产业扶贫基金先投资于丘北智博农业开发投资有限责任公司,再由农投公司投资到小江口合作社,投资金额300万元,种植规模发展至2000余亩,荒山变成绿洲。小江口水果产销农民专业合作社通过修路、垦荒等方式,与周边近200户农户签订了土地租赁协议发展2000余亩柑橘种植,累计投入资金近2000万元,除150万元贷款外,其余大多以自有资金投入。同时,产业的发展带动了当地群众就近就地务工,合作社雇佣了20个相对固定用工,工人每人每年可获得30000元左右收入;固定用工加上临时雇佣劳动力,日常在基地工作的工人有50-60人。通过300万元的基金投入,合作社承诺在本次投资完成后,至2019年底,帮扶60名建档立卡贫困户精准脱贫。 

  其次是带动“企户”发展,基金投向云泰食品公司。该公司作为丘北县辣椒加工龙头企业,既能利用当地资源禀赋做大做强,而且又能够通过辣椒原材料采购、劳务购买、增加税收等方式在扶贫方面作出贡献。产业扶贫基金投入2000万元,帮助企业扩大生产规模,带动更多档卡户脱贫。企业获得资金支持后,一是研发了12个辣椒产品,进一步丰富了市场需求;二是有力促进企业生产规模的扩大,新增或更新辣椒粉碎机、炒货机、搅拌机后,企业的生产规模进一步扩大,加工能力显著提升;三是有力促进企业规范经营,由于基金使用有严格的要求,促使企业进一步向科学化、高效化的方向发展。产业基金注入以后,今年销售收入有了30%的增长,整个销售总额在3.6亿元左右。产业基金的注入对于广大贫困户及农户来说,一是企业对农产品的需求增加,让农户卖有好价,同时,企业向贫困户和一般农户收购辣椒、花生、生姜、豆类等农产品数量比去年同期增加了15%,利润比同期增加了6.1%,有效解决了群众农产品销售难的问题;二是企业回报社会的能力明显增强。今年,共出资16.6万元开展万企帮万村工作,用于腻脚阿落白修建水池,解决群众饮水难问题,公司承诺至2019年底,通过产业发展带动200户档卡户共600人精准脱贫。 

  第三是整合打捆使用,基金投向村集体经济发展。为壮大薄弱村的集体经济收入,解决村级集体无钱办事难题,增强村级党组织的服务能力,根据《丘北县扶贫开发领导小组办公室关于印发2018年脱贫攻坚工作目标任务清单的通知》,结合中船重工太证丘北产业扶贫基金投资要求,支持发展壮大薄弱村的集体经济收入。通过成立农投公司来实施基金借款使用,把产业基金投入到95个行政村集体经济发展,共投入基金1876万元,实现95个行政村集体经济达到2万元以上,消除了空壳村,其中在2万以上3万以下47个,3万元以上5万元以下34个,高于5万元以上14个。同时,引导村级集体发展壮大产业,把村集体经济用于发展产业,实现收入可持续增长。 

  下一步,产业基金将投向桐果、万寿菊、蓝莓、蔬菜、药材、毛驴产业发展,为做大做强规模性产业,可实现档卡户全覆盖,全面建立利益联结机制。(丘北县人民政府金融办公室  李勇华/文 编辑 孙海波 责任编辑 李远)

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