河北曹妃甸奋力开创财政发展新局面综述

2019-08-13 17:27:27|来源:中央广电总台国际在线|责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:8月的曹妃甸,天蓝海碧,树木葱茏,一派生机勃勃的景象。作为“一带一路”的重要交汇点,“一港双城”战略的核心承载区,曹妃甸坚持“抓招商、上项目、促运营,增税收、聚财力、防风险”经济工作主线不动摇,坚持开源与节流并重,改革与发展并行,管理与监督并举,一步一个脚印,一年一个台阶,财政总收入呈现稳步增长的良好态势。

  今年上半年,全区公共财政收入完成42.4亿元,同比增长40.2%,其中公财税收完成22.9亿元,同比增长12.1%,财政收入弹性和韧性越来越强,有力推动了全区经济社会各项事业的健康发展。

  生财聚财 做大财政收入盘子

  财力是各项工作的基础。要壮大财政实力,首先要做好生财、聚财文章。

  曹妃甸出台了《关于聚财力、提质量、防风险的工作方案》,坚持“日汇报、周总结、月公示”制度,深入推进综合治税、强化税源征管、挖掘新增税收增长点,不遗余力地抓好增收聚财工作,实现了财政收入量的提升、质的飞越。

  作好区属国有企业的改革提质提效工作,为曹妃甸的发展注入强劲活力。围绕提高国有企业经营效益,积极探索国有企业管理新方法,印发了《区属国有企业压缩层级减少法人户数工作实施方案》,压缩管理层级,增强管控能力,全年清理子企业46户。整合国有企业资源,提升国有资产规模,国控集团信用评级顺利晋升AA+,拓展了融资渠道。制定《区属国有企业负责人薪酬制度改革的实施意见》及其配套办法,建立了以经济效益为中心的区属重点企业内部考核机制,激发了国有企业内部活力。2018年,全区国有资本经营收益完成8114万元,同比增长33.8%。

  为进一步建立健全国有资产监管体系,曹妃甸还出台了《向区属国有重点企业派出监事会(监事)暂行办法》《曹妃甸区经营性国有资产集中统一监管实施方案》,委派监事会进驻企业,加强了对区属重点企业的监管。对经营性国有资产实现了统一监管。

  厉行节约 管好用好“钱袋子”

  “把钱花在刀刃上。”唐山市委常委、曹妃甸区委书记孙贵石在增收聚财动员会上多次强调:“要牢固树立过紧日子思想,不该花的钱不能花,能少花的不多花,让多收少花成为风格”。

  曹妃甸严格预算执行,严把支出关口,坚持“先有预算、后有支出”,切实做到无预算不支出,有预算不超支。对“四本预算”实行统管、统编、统筹,预决算信息公开覆盖达到100%;全面推开国库集中支付电子化管理,实现财政资金安全高效运行;充分发挥财政评审职能,推进评审信息化建设,全年审减金额7.52亿元,提高了评审质量和效益;严格执行政府采购制度,科学编制政府采购预算,加强政府采购集中采购目录和限额管理,完成备案172项,节约财政资金1550万元。

  “全年通过政府采购、审计审减、压减公用经费等措施节约各类财政资金2亿元以上,统筹用于重点领域,真正用厚实的财政基础为我区经济和社会事业的发展保驾护航。”曹妃甸区财政局有关负责人说。

  此外,为最大限度地提高资金使用效率,严防债务风险。曹妃甸完善机制体制,严格预算管理,加强财政资金使用监管,围绕“一问责八清理”专项行动,整改设立“小金库”等违反财经纪律、滞留截留套取挪用财政专项资金、乱收费乱摊派等各类问题106项,完善规章制度46项,确保了财政资金安全有效运行。

  真抓实干 肩负重任谋取发展

  “吸引企业落地、促项目竣工投产、增加贸易额是我区增收聚财的有力抓手,是调整全区产业结构的有效途径,更是实现曹妃甸高质量发展的内在要求。”孙贵石如是说。

  今年以来,曹妃甸紧紧围绕“一港双城”发展战略,以省、市支持曹妃甸高质量发展为契机,全力支持重点项目建设,打牢了增收基础。其中拨付招商引资及落实优惠政策资金4亿元,大力支持招商引资工作开展,2018年新上亿元以上项目121个,加速了产业聚集;拨付项目资本金15.87亿元,支持道路、电力、园区配套服务中心等项目建设,提高了园区承载能力。同时,加快环城路网、桥梁、重点地段绿化等项目建设,改善区域基础设施条件,为入区企业创造良好的发展环境。税收“定额分享、超收全返”、海域使用金、周转金借款、省级沿海补助资金等多项优惠政策落实到位。良好的营商环境吸引越来越多的企业来曹妃甸投资置业。

  上半年,全区共实施重点项目196个,总投资1834.3亿元,较去年分别增长62%和30.5%。投资390亿元的新天LNG、投资92.7亿元唐银搬迁项目、投资28亿元五矿矿石混配等一批重大项目加速推进。高质量项目挺起了曹妃甸高质量发展的脊梁,有效夯实了财源基础。

 以人为本 千方百计改善民生

  “总投资4199万元的渔蟹稻乡园项目,以万亩绿色农田为基础,以农业休闲观光为突破,逐渐形成了以农民合作社为主要载体,集循环农业、农业旅游、农事体验于一体的鱼蟹稻乡园。项目完成后,可辐射带动农户2300余户,年可新增粮食产量149.4万公斤,带动增收1300余万元。”曹妃甸区四农场党委书记孙建国介绍说。

  财政乃庶政之母,只有牢固树立以民为本思想,不断增进民生福祉,才能不愧党和人民的重托。

  曹妃甸全面优化财政支出结构,财政资金不断向保障和改善民生倾斜,让人民群众共享发展成果。2018年累计拨付资金60多亿元,用于公共服务、公共安全、教育、科技、社会保障、创业就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区等各类民生支出,提升人民幸福指数;拨付资金1亿元,支持农村人居环境整治,推进美丽乡村建设;奖补74个“一事一议”项目,建设了滨海村、李家房子村、和顺村等50个精品项目村,惠及7.25万人,全面提升农村硬化、绿化、亮化、净化水平;落实耕地地力保护补贴、农业保险等惠民政策,补贴面积33.23万亩,惠及农户1.66万户,提升了农业抗风险能力。

  依托产业支撑,村民的腰包鼓了,改善村居环境,一幅幅洁净优美、蓝绿交织的靓丽乡村画卷铺展开来。满载着沉甸甸的硕果,沐浴着新时代的春风,勤劳勇敢的曹妃甸人民正以“逢山开路、遇水搭桥”的工作精神,蹄疾步稳、与时偕行,奋力开创财政工作新局面。(曹妃甸区委宣传部 胡立荣 左常裕供稿 编辑 孙海波 责任编辑 李远)

  

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