内蒙古:让司法所插上信息化翅膀 把法律服务送至千家万户

2019-09-09 18:05:49|来源:中央广电总台国际在线|编辑:刘佩 |责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:内蒙古位于祖国北部边疆。作为边疆少数民族地区,全区司法所基础差、底子薄、人少事多的矛盾非常突出。内蒙古自治区司法厅对标新时代新任务,以司法所信息化建设抓手,通过借势发力、顺势而为,在短期内大大提升了其服务效能,初步探索出边疆民族地区基层司法所工作科学发展的新路子。

  打破传统思维改观念、换思路

  内蒙古地广人稀,人员居住分散,基层公共法律服务资源不均衡,偏远地区基层群众获得法律服务难,最远的群众距当地司法所160多公里。内蒙古自治区司法厅党委决定用信息化手段破解司法所工作的“痛点”“堵点”“难点”。

  信息化发展最大的障碍是观念和认识问题,最大的瓶颈在于观念的转变。为打破传统思维,加强观念的转变,厅党委把推进司法所信息化建设将作为一场思想上的革命,先后召开4次党委会统一思想,安排司法行政系统进行信息化知识学习,区分厅机关、盟市、旗县三级在全系统开展“如何通过信息化建设推动司法所工作高质量发展”进行大讨论,分7批组织全区1054个司法所所长全员实施培训,面对面集中交流,以扎实有力的工作得到了广泛认同,达成了统一建设、统一标准、统一开发、统一部署的工作思路,汇聚起全系统大抓信息化建设、推动司法所创新发展的磅礴力量。

  突出问题导向破难题、补短板

  内蒙古自治区司法厅突出问题导向,破解难题,率先定制开发了全国首创将生命体征识别技术应用于司法行政工作的司法智能终端(简称JIPad)和4K智能机顶盒公共法律服务电视终端(简称4K),让司法所插上信息化腾飞的翅膀,加快构建全业务、全时空的服务网络。主要破解了5大难题:破解了上下沟通难、破解了群众办事不方便、破解了司法所工作效率低、破解了司法所干警工作不规范、破解了对司法所考核难题。

  搭建“三化”平台、提质效

  内蒙古自治区司法厅坚持顶层设计,强化智能化模块化特点,全力打造移动化、可视化、即时化的司法所信息化系统。JIPad将司法所社区矫正、法治宣传等十大职能汇聚于一个界面,司法所工作人员可以利用JIPad实现工作对接,内蒙古自治区司法厅在全区所有司法所部署应用了JIPad和4K,形成了具有内蒙古特色的司法所信息化系统。

  一是实现对群众移动化服务。JIPad不受办公环境影响,司法所工作人员手持JIPad就可以托着司法所,为群众提供人民调解、法律服务和远程探视,工作方式也由群众找司法所,变为司法所主动找群众,极大的方便了服务对象,增强了群众的满意度和幸福感,大家亲切的称JIPad为“移动司法所”。同时可以通过JIPad与监狱智能移动执法平台联动,实现远程探视、离监探亲等业务的无缝对接,成为司法所工作智能一体化的移动执法平台,现全区司法所全部实现通过JIPad上报各类信息,“移动司法所”实现执法全覆盖,工作无缝对接,效能凸显。

  目前,全区司法所通过JIPad化解矛盾纠纷15万余件,产生安置帮教、社区矫正管理数据850余万条,数据存储量达到了60T。

  二是实现对群众可视化服务。4K分为“想看的”“想选的”“想问的”三个模块,农牧民在家轻点遥控器就可以通过电视向最优秀的律师咨询法律问题,查询法律法规、政策文件、蒙汉双语典型案例和合同范本以及法律服务机构和人员信息,观看最精彩的法治乌兰牧骑和法治动漫、法治微电影等,以及人民调解疑难案件的远程调度、协同会商。4K机顶盒联通全区1054个司法所和各律师事务所、公证处、司法鉴定等机构,将有限的法律服务资源经过信息化手段,实现了对群众服务的无限放大。

  目前,全区4K覆盖用户达到200余万户,点击量9000余万人次,视频咨询102万余人次,节约百姓法律服务费5.1亿元。

  三是实现对司法所工作的即时化上传考核。运用JIPad具备的随时随地采集和上传数据功能,将司法所开展人民调解、提供基层公共法律服务、推进基层民主法治建设、履行刑事执行等方面的工作即时上传和存储,上级部门依据信息管理平台提供的司法所工作数量、工作效率和工作质量,进行客观精准的评价,打造司法行政“闭环式”管理考评。全区司法所利用JIPad和4K,抓取第一手信息资源,采用智能语音录入、现场拍照、固定证据等方式,汇聚信息,自下而上逐级上传,实现一次采集,全网共享使用,实现执法执业全程留痕、网上管理、网上监督的目标。

  突出三个保障、确保持续发展

  内蒙古自治区司法厅坚持推进“枫桥经验”本地化,加大司法所信息化建设保障力度,通过JIPad和4K实现与公安、法院、信访等部门互联互通,农牧民群众可以在家里通过JIPad和4K接受司法行政机关组织的多元调解,调解效率和调解质量有了明显提高,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态,将“枫桥经验”在内蒙古的农村牧区落地。

  一是加大制度保障力度。制定了司法所建设标准等司法行政业务47项标准,形成了全方位、全覆盖、无死角的司法工作地方标准体系,奠定了开展信息化建设的基础,为JIPad和4K机顶盒录入数据提供了遵循。司法厅按照统一规划、统一标准、统一开发、统一建设的原则,搭建综合信息系统大平台,盟市司法局、旗县司法局、基层司法所作为用户,直接使用,形成全区一张网、四级应用的工作模式。

  二是加大队伍保障力度。分阶段部署JIPad和4K机顶盒,重点抓队伍操作技能和推广应用业务软件,先后召开3次推进会会,举办15期现场培训演练,20期视频在线培训,培训干警1.2万人次,确保实现网络通、会登录、会操作、会录入、会应用“一通四会”的工作目标。

  三是加大技术保障力度。按照“专业化管理、专业化运行、专业化服务”的工作理念,坚持优中选优,与IT公司合作,建立100余人的信息化建设团队,着力研发司法行政工作信息化软件建设,软件研发自上而下,贯穿到底,有力保障信息化设施和业务系统的规范运行。(司法部供稿  编辑 石娟    责编  李远)

  

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