内蒙古自治区司法厅“以问题为导向 精准发力” 打造法治政府建设智能化一体平台

2019-09-09 11:00:59|来源:中央广电总台国际在线|编辑:刘佩 |责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:9月6日,在2019年“第三届中国—蒙古国博览会”中蒙经贸活动法律服务合作论坛”的主题演讲过程中,内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长毕力夫强调,经贸合作,法律先行,近年来,内蒙古自治区涉外法律服务在推动“一带一路”建设中,主动作为,始终坚持创新发展,坚持以信息化为引擎,着力打造智慧+法治政府新模式,全面推进行政执法“三项制度”,着力提升严格规范公证文明执法水平,努力营造尊法学法守法用法的法治环境。

  2018年,重新组建后的内蒙古自治区司法厅,担负着推动法治政府建设的重任,承担着推进“三项制度”落实的任务,履行着全面依法治区工作的推进,这些新职能、新使命如何落地见效,如何有效破解,是内蒙古自治区司法厅司法行政工作中的的难点。

  内蒙古地域辽阔,全区8300多个行政执法主体和12.7万名行政执法人员分布在118.3万平方公里土地上,其中自治区本级行政执法主体116个(包涵行政单位、授权组织、委托组织),执法人员4497人,12个盟市和103个旗县执法主体8221个,执法人员12.4万名。

  长期以来,法治政府建设存在行政执法不规范,重大行政决策缺乏有效监督手段,全区行政执法情况难以全面及时掌握,法治政府建设考核评价体系落后等问题,对内蒙古而言,信息化建设是助力法治政府建设的有效抓手。

  为推动法治政府建设目标的如期实现,内蒙古自治区司法厅结合自治区区情,充分发挥大数据、互联网优势,以“数字法治 智慧司法”建设为引擎,以落实行政执法“三项制度”为重点,全力打造法治政府建设智能化一体平台,以现代化、智能化手段全面推进法治政府建设进程。

 实用管用好用为目标 搭建法治政府建设信息化监管平台

  内蒙古自治区司法厅在推动法治政府建设过程中,积极创新探索,将《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》中规定的各项具体任务,从8个方面分解为129项措施,231项建设成果,全部纳入智能化一体平台的五个子平台,用信息化手段统筹推进法治政府建设进程,建立法律法规应用管理平台、多元化解社会矛盾平台、重大行政决策管理平台、行政执法监督平台、法治政府建设考核平台,科学立法、依法立法,及时了解群众诉求,逆向分析政府在依法行政中存在的问题,推动政府依法履职,推进行政决策科学化、民主化、法治化,严格规范公正文明执法,依法全面履行政府职能、强化对行政权力的监督制约和全面提高政府工作人员依法行政能力。

  突出重点 有效破解重大行政决策和三项制度落地的难题

  经过驻在式调研发现,一些地方在制定重大行政决策时尊重客观规律不够,听取群众意见不充分,违法决策、专断决策、拖延决策等问题较为突出。

  今年5月,内蒙古自治区司法厅开发了重大行政决策管理平台,划出7个监督点、15项指标,制作成26项考核的模版放入平台,对每一关键环节进行赋分,形成监督评价分值,对重大行政决策从程序上做到全过程记录、全程监督和材料归档,严格督促各级政府和各部门科学决策、民主决策。

  为更好贯彻落实“三项制度”,自治区司法厅还研发了全区统一的行政执法监督平台。通过平台规范行政执法流程,实现执法案件全过程公示、全过程音视频留痕及重大执法决定的法制审核。

  为配合行政执法监督平台,还定制开发了全国首家移动执法终端(即智能法务通),通过“教科书式”执法、亮证执法、对执法流程进行规范化管理、对执法现场全过程记录、实现执法文书现场打印、落实“谁执法、谁普法”责任,解决行政执法不规范、信息化程度不高,执法无记录等问题。

  应用大数据 考准考实各级政府法治建设实效

  法治政府建设智能化一体平台的五个子平台互为依托,互相补充,是业务高度融合,数据集成共享的一体平台。

  “法律法规应用管理、多元化解社会矛盾、重大行政决策管理、行政执法监督”四个子平台运行的结果,都将以赋分的方式统一推送到法治政府建设考核平台,由考核平台综合评价各级政府和部门的法治政府建设情况,从而使法治政府建设考核做到“指标明确、过程公开、结果信服”。

  法治政府建设智能化一体平台的建设,破解了以往推进法治政府建设无抓手,将报送纸质材料、召开考核会议等传统的考核方式,转变为用大数据科学精准考核,促进各级政府从体系、效能和行为三个层面对法治政府建设进程进行实时、有效度量,真正发挥督促、倒逼、问责、激励作用。

  通过对数据进行综合分析研判,指导和服务科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,以智能化手段全面推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。(内蒙古自治区司法厅供稿  编辑 石娟  责编 李远)

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