潮涌西海岸 奋进正当时 ——访青岛西海岸新区管委主任、区长周安

2019-10-12 15:17:40|来源:中央广电总台国际在线|责编:韩东林

  

       国际在线城建频道消息: “下一个10年,青岛西海岸将成为中国发展最好的新区。”著名经济学家马光远曾在2018年的采访中这样高度评价青岛西海岸新区 。 

  五年前的仲夏6月,一张蓝图铺展在黄海之滨,第9个国家级新区——青岛西海岸新区崛起。五年间,这里处处涌动着变革的大潮,肩负着军民融合、经略海洋国家战略使命。今天,这里扬帆奋进,成为一道靓丽的风景线。

  如何从昔日的小渔村蝶变成今天朝气蓬勃的美丽新区?近日,国际在线城建频道“70载·书记市长话城建”全媒体报道活动走进青岛西海岸新区,对话西海岸新区管委主任、区长周安。

  “第一次踏上黄岛区是1989年,当时这里很荒凉,我们住的平房离海很近。30年过去了,当初的建筑多数都不在了,这里城市化的速度超出了时代变化的速度,超出了我想象的速度。”时隔30年,当周安再次踏上这片土地,这是他对城市化进程最大的感触。

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  青岛西海岸新区管委主任、区长周安(李远 摄)

 跨越东西  西海岸新区蓄势勃发

  “如果一个人面朝黄海,背靠胶州湾,左脚向东跨一小步,便是今天的新城区。90年代,青岛市委市政府向左的一小步,便开辟了一个新的青岛”,周安说,“这一小步是青岛人敢为人先、解放思想的精神状态和魄力”。

  新城区成立后,市委市政府同样付赋予了青岛西海岸更大的使命——右脚从东岸越过大海、越过胶州湾湾口,向左跨一大步,成大字型站在西海岸的土地上周安说,“这便撑起了青岛‘框架’,拉开了西海岸快速发展的序幕。”

  伴随着新中国成立和改革开放发展进程中,一代代青岛人集聚了改革的精神、内涵和力量。2014年6月,当青岛西海岸新区批复成立后,这些力量便开始集中爆发,城市建设发展速度之快超乎想象。

 “一二三四五六”  西海岸新区实现跨越发展

  如何将改革开放的创新精神、团结拼搏的力量体现在西海岸,实现西海岸快速跨越式发展?区长周安表示,用数字来形容便是“一二三四五六”跨越式发展思路。

  青岛西海岸的发展始终弘扬一种精神——先行先试、善作善成。 “先行先试”是改革创新的一种精神,是一种要敢于打破旧的,要有创新的精神,敢于在我们西海岸进行实验的精神,而且要“善作善成”,既要想得出来,又要干得出来、干得好,要努力完成,实现好的结果。

  承接两大使命,其中一个就是协同创新。军民融合方面的一种协同创新。海洋发展创新。

  勇担三大任务。第一个任务就全面军民融合的试验田。第二个任务是全省对外开放的一个桥头堡。第三个任务就是高质量发展的排头兵

  打造四张名片,即影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨;

  明确五大定位,新区是开放的新区,现代的新区,活力的新区,时尚的新区,平安的新区,就是开放,现代,活力,时尚和平安。

  实施六大举措进行保障,即创新驱动,开放带动,文化引领,人才的支撑,还有生态的优先,转型发展。

  在谈到青岛西海岸新区成立五年来的发展时,周安强调,青岛西海岸新区成立五年来,始终坚持123456跨越式发展思路,承接新战略、践行新理念、培育新产业、建设新城区,吹响了“率先走在前列”的冲锋号。2018年地区生产总值突破3500亿元,年均增长11%;一般公共预算收入超过260亿元,年均增长10.5%;综合实力在19个国家级新区中位列前三,连续五年综合考核全市第一。    

  同时,实行“新区管统筹、功能区重发展、镇街强治理”的管理体制,在基本保留原有功能区布局的基础上,根据发展形势需要,对全区功能区布局,最终形成了“全域十大功能区”组团式发展的格局。各大功能区在新区统筹下,享有市区两级经济管理权限,是项目建设主战场、开发开放主阵地、经济发展主力军。

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  青岛西海岸新区(图片来源:网络)

  以海洋经济发展为主题,打造海洋强国战略的新支点

  西海岸新区因海而生、凭海而兴,海域面积5000平方公里、海岸线282公里,分别占全市的34%、40%。海洋生产总值比重占到全市35.5%、全省7.4%、全国1.4%,海洋经济拥有良好的基础条件、资源支撑,具有广阔的发展空间和前景。

  “‘以海洋经济发展为主题,打造海洋强国战略新支点’,这是国务院批复西海岸为国家级新区时赋予的功能定位。”区长周安强调,为什么国家赋予西海岸新区这样一个定位?其关键在“新”字上,这是新时代的“新”,是创新的“新”,担当新时代的海洋强国新支点,关键在创新。

  所以,西海岸新区近年来,始终围绕三方面进行探索创新。首先是通过海洋经济发展路径创新,重点实施“三个向海经济”举措,使海洋传统产业走向远海、海洋新兴产业走向深海、海洋服务业走向陆海统筹。

  目前,西海岸建成了可以停靠世界上最大船舶的董家口码头、科考船舶基地,有世界一流的船舶海工建设基地,已经成为国家走向深远海战略保障的战略支点。新区成立五年来,海洋生产总值由491亿元增长到1182亿元,总量翻了一番;海洋生产总值GDP占比由21.8%增长到33.6%。

  其次是海洋科技创新,加快了中科院海洋大科学研究中心、华大基因国家海洋基因库等重点涉海院所平台建设,吸引集聚国际一流的海洋科研力量,推进政产学研用一体化,抢占海洋科技和产业的制高点。

  最后是海洋生态保护创新。据了解,2019年,西海岸新区人大常委会出台了加强青岛国际啤酒城、蓝色海湾、凤凰岛国家级旅游度假区保护的3个决定,以立法的形式加强生态保护,并投入100亿元开展了蓝色海湾整治行动,对137公里岸线实施综合整治。

  区长周安表示,新区未来将完善提升蓝色海湾整治行动成果,加快建设占地面积5000亩的中央公园,让群众获得更多亲海空间。在“蓝色梦想”的引领下,新区将打好海洋攻势,实施规划引领、园区提升、科技创新、人才集聚、军民融合、开放合作、生态文明七大行动,出台推进全面经略海洋的意见和支持政策,细化实化“三个向海经济”的具体措施,抓好总投资3400亿元的132个重点项目,加快建设世界一流海洋港口,确保海洋生产总值增长15%以上,为国际海洋名城、海洋强省、海洋强国建设贡献更多西海岸力量。

  叠加互动 激发新动能 建北方经济发展新高地

  据区长周安介绍,2019年8月26日,西海岸新区再次迎来发展重大机遇,中国(山东)自由贸易试验区青岛片区, 52平方公里的青岛片区全部位于新区,在山东自贸试验区中面积最大、承担的试点任务最多,青岛片区,主要是聚焦经略海洋,深化中日韩区域经济合作和投资领域改革,优化贸易结构,探索金融创新。重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。

  周安说:“自贸区的获批将与西海岸新区其他功能区形成互动。国际合作区、经济技术开发区、保税港区等功能区作为改革开放的先行区,当被赋予了自贸区的新功能、创新实践的任务时,便可激发出更多的发展种活力和动力,这对西海岸新区、青岛、山东,都会起到很好的带动扶持和促进作用。”

  “所以,自贸区的设立和我们整个功能区的叠加,将会使西海岸的发展真正站在青岛改革开放的前沿、山东的改革开放前沿,起到桥头堡的作用。同时,立足西海岸,服务青岛,辐射山东,为国家打造北方高地,高质量发展高地,这也是我们下一步努力的方向的重点。”区长周安说。

  双招双引  促新旧动能转化

  建设新旧动能转换综合试验区,青岛是核心区,西海岸新区是重要战略平台,肩负着引领作用。

  据区长周安介绍,西海岸新区在山东省率先启动动能转换“十大工程”,出台《新旧动能转换创新驱动工程三年行动计划》等政策措施,设立新旧动能转换引导基金,高标准建设智能制造基地、循环经济基地等“六大基地”,成立千亿级产业联盟,总投资4784亿元的177个项目列入省市动能转换重点项目。

  构筑“双招双引”新平台,建成启用国际合作交流、国际航运等“六大中心”,出台“梧桐树”聚才新政。新区成立五年来,累计引进产业项目1470余个、总投资1.27万亿元,其中百亿级大项目40个、500亿级大项目6个,世界500强企业投资项目累计239个;全区人才总量近60万人、占青岛市四分之一。

  近年来,新区将“双招双引”作为“第一战场”,以一流的营商环境、一流的政务服务生态“筑巢引凤”,高质量服务企业,高效率招商招才。建立市场化招商机制和专业化招商团队,实施“2+14”产业链招商方案,开展产业链精准招商,加快推进昆仑能源、中化创新科技城等项目实现到账,年内引进世界500强项目10个、国内500强项目20个;深入落实“梧桐树”聚才新政,新引进院士及“千人计划”专家等高端人才领衔的产才融合项目20个以上、省级以上高层次人才30名以上、海外人才1000名以上。

  未来,新区将全面推行“亩均论英雄”,实施“高端制造业+人工智能”试点示范,重点推进金能科技、芯恩芯片、国家海洋基因库、蓝科途二期等培育壮大新动能项目。

  据了解,2018年10月,《西海岸新区总体规划(2018-2035 年)》获山东省政府批复。

  2035年,新区城镇化率将达到90%左右,城乡高度融合发展;2035年,新区自然、传统、现代有机交融的城市风貌和宁静、和谐、美丽的自然环境,将助力西海岸打造新时代的生态文明典范新区;2035年,新区承载力、集聚力和吸引力将不断增强,居民收入稳步增加,优质教育、医疗卫生、文化体育等资源将更加丰富,群众获得感、幸福感和安全感将显著提升;2035年,新区将会是一座海纳百川、融汇世界的开放新区,一座文明和谐、品质卓越的现代新区,一座朝气蓬勃、激情四射的活力新区,一座高端大气、富有魅力的时尚新区。(李远  戈雅慧) 

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