周安有:打通社会治理各关节 建瓯市将基层矛盾化解在一线

2019-12-26 09:39:26|来源:中央广电总台国际在线|责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:福建省建瓯市又称为“芝城”,位于福建省北部,武夷山脉东南侧,是福建省地域面积最大的县级市。今年以来,建瓯市全面推进社会治理创新,提出“接”到基层、“管”到一线 、“通”到民心、“落”到实处的社会矛盾综合治理法,将基层矛盾化解在一线。

  近日,国际在线城建频道走进福建省建瓯市,对话建瓯市委副书记、市长周安有,一起探寻不将基层矛盾上交的建瓯治理模式。

【城建频道2019】周安有:打通社会治理各关节 建瓯市将基层矛盾化解在一线

福建省建瓯市委副书记、市长 周安有

  “接”到基层 “管”到一线

  每月15日,建瓯市委书记、市长轮流到信访局接待群众,其他涉及分管、挂点的相关市领导参加,成为了建瓯市的一项惯例和制度。周安有表示,在每月15日前,建瓯市各乡镇(街道)和市直部门提前做好信访问题排查,列出当月重点信访件,报市信访局,经市信访局研判分析后,列出优先约访的重点对象,提交书记或市长接访。这样他们接访就非常有针对性,面对百姓的问题去帮助百姓解决。

  据了解,在一把手接访的同时,建瓯市还建立了点对点“对接”制度,由市级党政领导每周一、周四坐班接访,还有线连线“下接”制度,建瓯市领导每月定时到挂点乡镇接访,乡镇领导每月到村上挂点接访,村支部书记走访村民,收集社情名义,及时向上反馈,这三个环节加起来就是“三级接访”制度,确保“接”到基层。周安有表示,在社会管理中,依法信访、理性信访是解决矛盾的重要途径,建瓯市正畅通接访渠道,对信访群众进行动态管理。

  目前,建瓯市将信访群众划为蓝线管理、黄线管理、红线管理,确保群众依法信访,保障信访人的合法权益,确保问题得到有效解决。比如,蓝线管理的信访群众,须落实“三个一”,即一位包案干部、一个责任单位、一份工作台账,蓝线管理问题要求在15日内解决完毕,这就是“三线管理”,确保“管”到一线。

  服务有平台 矛盾能化解

  建瓯市打造了政府防范平台、民间化解平台、精准帮扶平台,通过“三层平台”,确保“通”到百姓。政府防范平台是指对发生在建瓯市辖区内的公共安全事件,建瓯市政府出资145万元购买公共安全责任险,强化事前防范,源头预防,紧紧锁定群死群伤事件可能带来的稳定风险,一旦发生伤亡3人以上较大公共安全案件事件,立即启动保险理赔机制。

  建瓯市还创建民间性质的“百姓说理之家”,采取政府补助和“信访局开单、司法局交单、百姓说理之家接单”的形式进行调解疏导。在乡镇(街道)建立18个百姓评理室,为疑难信访问题的化解设立“缓冲带”,打通民间力量解决矛盾纠纷的渠道,这是民间化解平台。据了解,自“百姓说理之家”成立2个多月以来,先后受理12起各类疑难信访问题和矛盾纠纷调解事项。

  精准帮扶平台就是确保人文关怀与百姓的困难相通,通过与当地农商银行合作,建立信访维稳专项小额贷款项目,对家庭困难的信访对象建立台账,由建瓯市委政法委核实情况后向农商银行推荐,农商银行开通“绿色”办理通道,对符合条件的对象优惠利率优先办理。

  通过制度保障,建瓯市实施的“接管通”信访维稳工作机制,“接”到了基层,“管”到了一线,“通”到了民心,“落”到了实处,构建了建瓯市信访维稳工作创新的新高度,打开了信访维稳工作的新视野,把问题消融在基层,让民意得以上下贯通。(李远 戈雅慧)

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