陈敏辉:哨声即命令 光泽县推行“连心联治、吹哨报到”基层治理模式

2019-12-31 09:13:50|来源:中央广电总台国际在线|责编:韩东林

  国际在线城建消息:福建省南平市光泽县位于闽江上游,被誉为中国生态食品城,这里自然风光旖旎,武夷山国家公园1/3左右的面积在其境内。在社会治理方面,光泽县创新治理模式,联动实施“连心联治、吹哨报到”机制,畅通百姓反映心声的渠道,促进社会和谐发展。

  近日,国际在线城建频道走进“南方明珠”福建省南平市光泽县,对话光泽县委书记陈敏辉,探访光泽县“连心联治、吹哨报到”的基层治理模式。

【城建频道2019新】陈敏辉:哨声即命令 光泽县推行“连心联治、吹哨报到”基层治理模式

光泽县委书记  陈敏辉

  哨声是命令 寄托百姓情

  “群众吹哨、支部报到”“村居吹哨、乡镇报到”“乡镇吹哨、部门报到”“企业吹哨、政府报到”,下一级解决不了的问题,及时向上一级传递,并建立办理反馈机制,形成层次清晰、逐级负责、衔接顺畅、目标与结果相统一的责任链条,这就是光泽县推行的“连心联治、吹哨报到”机制。

  陈敏辉说,加快推进治理体系和治理能力现代化,落实“马上就办、真抓实干”,有效破解基层治理的痼疾顽症,增进民生福祉,光泽县推行“连心联治、吹哨报到”机制,把党的领导植根于基层、植根于群众,破解服务群众最“最后一公里”的难题。

  “群众吹哨、支部报到”即是坚持群众呼声就是“哨声”,推进党员干部服务群众零距离、为民办事零障碍,做到“民有所呼、我有所应”,力争群众吹哨、支部报到响应率、解决率、群众满意率三个100%。“村居吹哨、乡镇报到”,对于群众反映的诉求,村居能够自行处理的,应做到及时就地解决,村居无法处理的,则可“吹哨”请乡镇报到,由乡镇负责统筹安排对应的职能所站(中心),接办所站48小时内要回应,7天内要解决。

  “乡镇吹哨、部门报到”,要求各乡(镇)党委、政府要围绕解决群众反映的热点难点堵点问题,落实主体责任,能够自行解决的要第一时间解决,对本乡镇无法解决,需要县职能部门配合解决的问题,要及时“吹哨”,将具体事项报县“连心联治、吹哨报到”办公室会商审核,由县“连心联治、吹哨报到”办公室发出指令,确定牵头单位,由牵头单位履行牵头抓总职责,协调相关部门联合行动。

  陈敏辉说,各部门在收到县“连心联治、吹哨报到”办公室发出的召集通知后,牵头单位应在3个工作日内立即召集相关部门到现场核实,提出处置方案,在15天内完成办理,并将办理结果报单位主要领导审核后,向县“连心联治、吹哨报到”办公室反馈备案、销号,由此形成一个自下而上解决问题的闭环,让群众的各种诉求在系统内得到帮助和解决。

  企业有困难  吹哨也帮忙

  光泽县通过“连心联治、吹哨报到”打通服务群众“最后一公里”的同时,也创新推出“企业吹哨、政府报到”机制,完善和充实了“连心联治、吹哨报到”机制的内涵,受到了广大企业的支持。

  陈敏辉介绍,在日常工作中,光泽县全面深化行政审批制度改革,推进审批服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”,强化项目审批服务,认真落实“容缺审批”“一窗受理”、并联审批、全程代办等机制,依托政务服务平台实现政务信息资源跨地域、跨部门互联互通和协同共享,实现电子证照、电子批文等信息资源的共享与调用,做到企业办事“一次申报、多处共享”,促进项目审批提速提效。

  在企业项目建设、增资扩产、技改提升、转型升级方面,涉及要素保障、人才支持、金融服务、政策扶持等需要部门乡镇协调解决的问题,开出“问题清单”,及时“吹哨”,将“问题清单”报县“连心联治、吹哨报到”办公室会商审核,“连心联治、吹哨报到”办公室汇总梳理,进行分解交办,发出指令,确定领办责任单位,领办单位负责抓总,协调解决。“连心联治、吹哨报到”办公室及时汇总“问题清单”,建立办理情况台账,阶段性总结情况,涉及影响全县社会经济发展或共性方面突出的问题,另行提交光泽县委、县政府研究解决,由此形成保障和服务企业发展的长期机制。

  考核有规范 机制有保障

  “连心联治、吹哨报到”如何实现常态化运作,惠及广大群众和企业,光泽县有哪些相应的机制保障。

  陈敏辉介绍,“连心联治、吹哨报到”机制运行情况将纳入光泽县大督查重点督查内容,适时督查,并将加强跟踪问效,从2020年开始列入年度考评,作为各乡(镇)、各部门党政领导班子和领导干部考核评价,各党组织书记抓基层党建述职评议考核、农村党员“两清单一评议”分类积分管理、一般干部日常考核的重要内容,与文明单位考评和年度绩效管理考核挂钩,对处理过程中发现的不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题将严肃问责。

  在强化监督的同时,光泽县充分运用传统媒体和新兴媒体,加强正面宣传,及时选树一批“连心联治、吹哨报到”工作典型,宣传报道典型事迹和好经验好做法,营造全社会关心、支持、参与城乡社会治理的良好氛围。(李远 戈雅慧)

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