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泛珠三角开放合作路正宽
2020-11-10 09:21:07来源:经济日报责编:韩东林

泛珠三角开放合作路正宽

  图为位于海口国家高新区的美安科技新城,是海南自由贸易港重点园区。 新华社记者 郭 程摄

  在泛珠“9+2”各地方政府部门共同努力下,泛珠区域合作机制日趋完善、合作思路不断深化,合作领域持续拓宽,合作内容不断丰富。

  泛珠区域内自由贸易不断发展,资本、技术、人才要素跨区域加速流动,区域产业融合发展持续推进,产业技术创新支撑不断强化,泛珠合作结出了累累硕果。

  在日前召开的2020年泛珠三角区域合作行政首长联席会议上,泛珠三角“9+2”各方围绕“共享海南自贸港机遇,推动泛珠区域联动发展”展开讨论,并达成共识:发挥粤港澳大湾区建设、海南自贸港建设辐射效应,推动泛珠三角区域协同发展。

  由福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9省区和香港、澳门特别行政区组成的泛珠三角区域,以全国五分之一的陆域面积、三分之一的人口贡献了三分之一的经济总量,不仅成为我国经济的重要增长极,更是最具活力和潜力的地区之一。

  自2004年泛珠三角区域合作行政首长联席会议平台成立以来,在泛珠“9+2”各地方政府共同努力下,泛珠区域合作机制日趋完善、合作思路不断深化,合作领域持续拓宽,合作内容不断丰富。

  共建西部陆海新通道

  2019年12月16日,成贵高速铁路全线通车,横跨云、贵、川三省,是“世界首条山地高速铁路”,也是实现中国铁路“八纵八横”交通网络的重要组成部分之一,进一步缩短了我国西南、西北地区与华东、华南地区的时空距离。

  右江上起云南剥隘,下至广西南宁,全长435公里,是沟通云南和广西、连接粤港澳的重要水运通道。记者从2020年珠江水运高层协调会上获悉,珠江上游右江百色水利枢纽通航设施建设正在快马加鞭,争取明年动工。

  泛珠三角区域各方立足互联互通,共建西部陆海新通道不断取得新突破。在铁路公路方面,玉林至湛江、漳州云霄至平和、莆田至炎陵高速公路福州至永泰段、铜仁至怀化高速公路(贵州段)等高速公路建成通车;赣深高铁广东段、兴泉铁路、自宜高铁、渝昆高铁、隆黄铁路叙永至毕节段、贵阳至南宁等铁路加快建设。在航空方面,泛珠区域主要城市间均已开通航线航班,广西玉林福绵机场正式通航,云南新开通昆明至香港、澳门航线;香港国际机场三跑道、海口美兰国际机场二期、澳门机场、广州白云机场、双流国际机场、昌北机场三期、昆明机场、长沙机场改扩建、福州机场二期、南宁机场改扩建等项目加快推进。在港口方面,广州港与赣州国际陆港加快共建“赣广组合港”,福州港白马港区湾坞作业区8号泊位(飞地港)项目进展顺利,四川建成泸州等6大航运枢纽。

  高铁网不断织密,公路网日渐完善,航运航空更加便捷,能源信息更是联网互通。如今,泛珠三角区域城市在合作共赢中不断拉近彼此时空距离。

  作为泛珠三角区域重要一员的海南省,近年来积极推进基础设施互联互通建设。海南建成运营全球唯一的环岛高铁,打造形成了“田”字形高速公路网,海口美兰国际机场二期主体工程完工,推动三亚国际邮轮母港建设,积极推进琼粤天然气管网项目前期工作。一项项重大基础设施的建设运营,为海南自贸港建设插上了腾飞的翅膀,也为海南与泛珠三角区域合作交流注入了强劲动力。

  构建区域协调产业体系

  2020年上半年,海南离岛免税品零售额85.72亿元,同比增长30.7%。2020年1月至8月,西部陆海新通道铁海联运班列开行2643列,同比增长96.4%。

  一年一台阶,一步一跨越。一年多来,泛珠区域内自由贸易不断发展,资本、技术、人才要素跨区域加速流动,区域产业融合发展持续推进,产业技术创新支撑不断强化,泛珠合作结出了累累硕果。

  为探索省区合作乃至东西部的区域合作新经验,广东在粤桂合作特别试验区建设推出一系列举措。今年1月,广东、广西两省区科技厅共同签署了《加快粤桂合作特别试验区协同创新发展行动计划》,瞄准基础较好、两地关注的重点项目、重点园区突破。广西科技厅主要负责人表示,希望在广东省科技厅支持下,双方共同推动创新资源优先配置到试验区,促使试验区能够在科技创新平台建设、科技领军人才集聚、科技成果技术转移转化和高新技术企业集聚等方面,逐步形成重要发展功能区。

  泛珠三角区域内成员在加强区域合作、实现资源优势互补等方面已经形成共识。江西与湖南毗邻而居、山水相连、人脉相亲,近年来,两省紧紧依托泛珠协商合作机制平台,成立了湘赣边区域合作示范区建设联席会议制度,统筹协调湘赣边区域合作示范区建设的重大事项、重大问题,连续召开了5届湘赣边开放合作会议,签署专项协议35个,两地合作步入快速发展新阶段。

  优化区域市场环境

  今年6月29日,重庆果园港国际物流枢纽建设发展有限公司与四川省广安市邻水县人民政府签署战略合作协议,双方将在邻水县共建无水港,助推成渝地区双城经济圈合作走向深入。重庆果园港国际物流枢纽建设发展有限公司副总经理汤卫东表示,共建无水港能有效整合双方优势资源,为川渝两地的外贸及物流企业提供便捷的物流通道,进一步扩大果园港对西部地区的辐射能力。

  2019年以来,泛珠三角区域加快推进市场一体化建设,区域内市场环境不断得到改善。

  区域大通关体制加快构建。内地9省区积极推进全国通关一体化作业模式,以及国际贸易单一窗口应用。广东加快粤澳货物“一单两报”综合服务平台建设,实行大湾区跨界车辆业务“网上办”“协同办”。四川泸州港与广西、云南、贵州物流节点城市共建“无水港”。南宁海关加强申报地海关协作,提高新通道铁水联运效率。江西、湖南、贵州开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。四川建立泛珠区域名优企业打假维权协作网络。(潘世鹏)

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