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冯玉臻:“产城人”融合发展 建设区域性中心城市
2021-05-18 14:47:42来源:中央广电总台国际在线责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:近日,国际在线城建频道“党建引领促发展 乡村振兴正当时”全媒体报道活动走进通辽市,就如何确保党史学习教育取得实实在在的成效、产业转型升级、城乡融合发展等方面内容,对话内蒙古自治区通辽市委书记冯玉臻,深入了解通辽市如何推动当地经济高质量发展。

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通辽市委书记 冯玉臻

  国际在线城建频道:请您结合实际谈谈,如何让党史学习教育“活起来”?确保党史学习教育取得实实在在的成效?

  冯玉臻:自党史教育开展以来,通辽市始终聚焦目标任务,突出实践活动,做好结合文章,坚持以上率下、知行合一,让党史学习教育在通辽扎实稳步推进。

  首先是活学百年党史。第一时间完成党史第一课学习,多次安排常委会、中心组学习、专题讲座,举办厅级干部领导读书班,发挥“关键少数”示范引领作用。开设“微课堂”“周课堂”“学习夜校”等学习载体,组建“党史青年说”“五老讲党史”等宣讲队伍,媒体刊播发学习教育有关报道4300多篇(条)。打造精品化学习教育品牌,推出“马上学习”“红色故事绘·画说党史”“党史故事少年说”等特色产品,助推党史教育提质增效。

  其次是活用红色资源。提档升级66个党性教育基地,着力培育一批有特色、有深度的“红色阵地”。立足麦新纪念馆、巨日合镇革命历史博物馆等12个精品党性教育基地,开展参观革命文物、观看红色影片、学习革命传统等活动,创新实施“通辽红色故事会”工程,开展党史学习教育现场活动2000余次,打造寓教于思、寓教于悟、寓教于行的红色课堂。

  然后是注重成果转化。把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程,深入开展“听民声、解民忧、纾民困,党员干部为民办实事”和“我是共产党员,我帮您”等活动,建立“清风引领、四联四融”办实事工作机制,为群众办实事解难题3000余件。把党史学习教育与铸牢中华民族共同体意识、优化营商环境、政法队伍教育整顿、“清风引领”创新社会治理等工作结合起来,以真抓实干谋新篇、开新局。

  国际在线城建频道:通辽市将如何助力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,凝聚起党建带动乡村发展的强大合力?

  冯玉臻:通辽市22.49万建档立卡贫困人口已全部脱贫,我们将持续巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,着力提升“三农三牧”工作水平。

  首先是坚守返贫底线。建立健全防止返贫和农村牧区低收入人口动态监测帮扶机制,年初以来,对边缘易致贫户986户、2395人以及脱贫不稳定户1358户、3791人落实精准帮扶措施,投放小额信贷439户、1798.8万元,公益岗位安置就业879人,落实低保政策2913人,防贫保险覆盖1892户、防贫保障基金覆盖756户。

  其次是加快产业提质。积极发展“一镇一业、一村一品”,全面推广“牛出院、树进院”,2021年要落实特色作物种植300万亩,建设人畜分离嘎查村300个,新建万头牛场5个、千头牛场10个、基础母牛繁育示范场20个,牛存栏达到310万头、规模化养殖比重达到43%。年内培育市级以上重点龙头企业达到107家、示范合作社600个。力争“十四五”全市农牧民人均可支配收入增速高于GDP增速,达到全国平均水平。

  然后是推进乡村建设。出台《关于全面实施乡村建设行动加快农村牧区现代化的实施方案》,年内完成所有应编制规划的行政嘎查村村庄规划编制工作,实施改厕7万户,完成7个旗县市区农村生活污水治理示范项目,畜禽粪污综合利用率达到83%,大型养殖场畜禽粪污处理设施设备配套率达到100%,探索推进农村牧区以分散式光伏和粪污秸秆等生物质能源互补供能,逐步实现乡村全面应用绿能。

  国际在线城建频道:据了解,未来通辽市将以一二三产融合发展的千亿级农畜产品产业集群为抓手,打造国家重要的高质量绿色农畜产品生产基地,在此之前,通辽市有哪些具体的做法吗?未来在这方面有哪些具体规划?

  冯玉臻:通辽市是全国百亿斤粮食地级市之一,位于世界“三大黄金玉米带”,耕地面积稳定在2000万亩以上,2020年全市粮食产量达173亿斤,全市肉牛存栏量接近300万头,打造高质量绿色农畜产品基地具有得天独厚的自然禀赋和坚实的产业基础。

  首先是推进产业融合发展。编制并落实《通辽市建设国家高质量绿色农畜产品生产基地规划》,以玉米全株开发、肉牛全身利用、奶业全面振兴、果蔬全季供应为主攻方向,着力打造世界级小品种氨基酸生产基地、全国原料药和成品药生产基地、国家冷凉地区无公害水果蔬菜生产基地和优质牛羊乳肉供应基地。力争“十四五”期末,全市玉米加工转化能力超过800万吨、肉类产量80万吨、加工乳制品360万吨、生产果蔬50亿斤,农畜产品三次产业增加值超过1000亿元,成为驱动高质量发展的主引擎。

  其次是实施品牌引领战略。在现有5个农产品地理标志基础上,编制《“科尔沁”农产品区域公用品牌建设三年行动方案(2021—2023年)》,组织推进优质农畜产品“出村进城”工程,不断提升农村电商服务水平及覆盖面,瞄准首都市场需求,聚焦农产品进京,着力建设首都“中央厨房”。

  然后是强化产业科技赋能。挂牌成立通辽市农牧科学研究所,国家农业科技园区、国家现代农业产业园通过验收,通辽玉米园全面建成。与中国农科院、中国农大、吉林大学等11家国内顶级玉米科研团队合作开展12项8大类30项试验,在全市建设玉米试验示范区23个,引进推广籽粒直收等新技术100余项。开展种源搜集利用创新、新品种选育和关键技术攻关,全市主要农作物良种覆盖率保持在98%以上,畜禽良种化率达96%以上,玉米产业基本实现全程机械化,耕种收综合机械化率达到87.5%,超全国平均水平17.5个百分点。

  国际在线城建频道:在通辽文化旅游产业与一二三产业融合发展和开发文化旅游产业方面,通辽采取了哪些措施助力通辽市经济高质量发展?

  冯玉臻:通辽历史悠久、文化厚重,是中华文明三大源头之一的“西辽河文明”核心区域,是科尔沁文化的摇篮。全市草原、湿地、湖泊、疏林、沙漠、山地等地形地貌兼具,共有自然保护区43个,其中国家级自然保护区2个,是国家园林城市和中国优秀旅游城市。

  首先是坚持规划引领。先后启动《“十四五”文旅产业发展规划》《通辽市南部三旗县(库伦旗、科左后旗、奈曼旗)文旅集聚区专项规划》《科尔沁文化(通辽)生态保护区建设总体规划》和《通辽市乡村旅游和旅游扶贫规划》编制工作,从市域层面对文旅产业融合发展进行整体规划设计,明确下一步发展目标和产业布局。

  其次是强化政策和项目支撑。出台《通辽市文化旅游产业融合发展扶持奖励办法》,整合资源组建文旅集团,今年重点实施蒙古王文旅综合体、科尔沁·乌尼尔草原旅游区、额仑草原旅游区、科尔沁温泉水城等文旅项目17个,计划总投资66亿元,创新打造沉浸式文旅项目《科尔沁宴乐》,开发“科尔沁甄选”系列文创产品20余种,进一步提升项目和产品驱动产业发展的成效。

  然后是注重宣传推介和活动赛事。目前,全市共有A级景区19家,其中4A级景区6家。近年来,通辽市每年组织市内优质旅行社分别走进西安、青岛、温州等十余个城市,对接当地旅行社千余家,与当地优秀旅行社签订合作协议。注重“两微一端”新媒体运用,建立新媒体宣传矩阵,在原有各宣传公众平台的基础上,增设开通了快手号、新浪微博账号。组织推出“科尔沁文化旅游季”,成功举办8·18哲里木赛马节、敖包相会文化旅游节等几十项重点文化旅游体育活动。组织参加中国特色旅游商品大赛,草原吉祥娃·祖国正北方-亮丽内蒙古、蒙古王系列白酒等8个产品入围,获得2银2铜的优异成绩。

  国际在线城建频道:全面提升产业转型升级、城乡融合发展和创新社会治理水平,努力走出一条产城融合、城乡融合、人城融合的“产城人”融合发展新路子,在产城融合、城乡融合、人城融合方面,通辽有哪些做法?

  冯玉臻:在内蒙古自治区“十四五”规划中,明确提出把通辽、赤峰作为“双子星座”定位为区域性中心城市,带动蒙东地区高质量发展。把通辽建成区域性中心城市,“产城人”融合发展是必由之路。

  首先是全面构建现代产业体系。以建设国家高质量绿色农畜产品生产基地为统领,全年计划实施梅花合成氨、华药生物发酵基地、龙玺育肥牛等亿元以上绿色农畜产品项目26个、完成投资54亿元。重点打造玉米、肉牛、红干椒、荞麦、甘薯、杂粮、果蔬、药材等一批特色产业带、产业园,发展农牧业旅游,形成种养加销游相贯通的产业发展格局。在严格保护生态的前提下科学布局风、光等新能源产业,实施清洁供能替代,重点实施火风光储制研一体化、百万千瓦外送风电基地以及龙马、金风、天顺等风电装备制造等亿元以上项目30个,完成投资100亿元以上、新增并网装机100万千瓦。力争“十四五”期末可再生能源装机由589万千瓦提升至1500万千瓦,高载能产业清洁能源消纳占比提升至45%以上。

  其次是提升区域性中心城市功能水平。加强与周边地区对接互动,正在推进至长春、赤峰、集宁、齐齐哈尔等高铁项目,谋划至扎鲁特、霍林河支线高铁,畅通内贯南北、外联三北的高速铁路网。实施民族大学新校区建设,新建续建中小学19所、公办幼儿园13所,依托市内3所高校打造蒙东地区教育人才创新高地。抓好市医院新院区、蒙医医院、森林公园生态康养区建设,促进“医康养游”融合发展,建设自治区级区域医疗服务中心。开展“清风引领”创新社会治理行动,扎实推进清风强基、铸魂、肃纪、惠民、护航、共治六个专项行动。挂牌成立行政审批局,制定实施《优化营商环境三年行动计划》,持续深化“放管服”改革、优化营商环境。

  最后是加强区域合作畅通经济循环。积极融入东北振兴战略,参与成立东北陆海新通道建设协作联盟。建设保税物流中心、多式联运中心,推动形成海铁联运物流体系,同步打造完善主城区五大物流平台,建设国家物流枢纽承载城市和骨干冷链物流基地。紧盯一汽、中车等重点企业配套需要,抓好车用轻质高强铝合金、亚欧铝型材、康诺汽车车轮等项目建设,打造东北地区装备制造业配套基地。主动抓好京蒙协作新机遇,举办“深化京蒙协作·助力乡村振兴(通辽—北京)”项目对接会,签约合作项目46个,投资超百亿元。(李远 张晓东)

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