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董煜华:多措并举推动疫后重振 持续优化营商环境
2021-06-15 16:56:02来源:中央广电总台国际在线责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:2020年是湖北历史上极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。面对疫后重振和高质量发展的更高要求,全省公安机关发扬“当先”精神,稳中求进、守正创新,挑战前所未有,斗争艰苦卓绝,成效好于预期,有力维护了全省政治社会大局的持续稳定,平安建设位居全国前列,为稳住经济基本盘、守牢民生和社会稳定底线贡献了智慧和力量。

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湖北省公安厅党委委员、副厅长董煜华

  近日,国际在线城建频道“党建引领促发展 乡村振兴正当时”全媒体报道活动走进湖北省,就疫后重振、优化营商环境、执法监督整顿、打击电信网络诈骗等方面,对话湖北省公安厅党委委员、副厅长董煜华,解读湖北省公安机关面对多项“大考”,如何实现齐头并进、多点开花。

  “战”大考稳住经济基本盘 “优”环境护航湖北疫后重振

  董煜华表示,面对战疫、战洪、战贫等大战大考,面对“疫后综合症”多点爆发的严峻形势,面对疫后重振和高质量发展的更高要求,湖北省公安机关发扬“当先”精神,稳中求进、守正创新,全力以赴战疫情、防大汛、保安全、护稳定,有力维护全省政治社会大局持续稳定,人民群众安全感达98.19%,同比提升1.98个百分点,平安建设位居全国前列,实现了“大疫大灾之后无大乱”,为稳住经济基本盘、守牢民生和社会稳定底线贡献了智慧和力量。

  维护市场主体合法权益、营造健康市场环境方面,湖北省公安机关严厉依法打击影响企业发展或项目建设的各类违法犯罪活动,为坚决推动湖北疫后经济重振保驾护航。

  深化“放管服”改革,优化基层治理、解决群众急难愁盼问题方面,全省公安机关以“高效办成一件事”为目标,积极推进“一网通办”,出台优化营商环境23条,主动健全完善“一企一警”“项目警长”“护企小秘书”等工作机制,建立优化营商环境“红黑榜”,由厅领导领办12项“我为群众办实事”重点任务,主动曝光正反典型案例,着力把法治化营商环境打造成湖北的金字招牌。

  董煜华介绍,湖北公安紧紧围绕中心、服务大局,把助推疫后重振作为重要工作来抓,全力护航“惠游湖北”活动,确保国庆、春节、“五一”等长假459个景区秩序井然。开展秋季、春季开学安保集中攻坚,全省1.83万所中小学幼儿园、129所高校平安稳定,860余万中小学幼儿园师生安全复学复课,163万高校大学生有序返校。

  董煜华表示,下一步,全省公安机关将始终把优化营商环境作为全省公安机关重要职责使命,以思想破冰引领发展突围,推动各项工作成事见效。一是夯实平安之基。以打开路,严打电信网络诈骗,常态化开展扫黑除恶、长江禁捕、“雷火2021”专项行动,为人民群众和各类市场主体提供平安稳定治安环境。二是善履服务之职。深入践行“人民公安为人民”的宗旨,深入开展“我为群众办实事”实践活动,积极回应企业所急、群众所盼,当好“有事必到、无事不扰”的店小二。三是自觉接受监督。从2021年6月开始,每月召开优化营商环境新闻发布会,公布公安执法正反典型案例,接受群众、媒体、社会监督,倒逼全警深刻根植谦抑、审慎、善意、文明、规范的执法理念,最大限度保护和激发市场主体活力。

  打造“阳光警务” 建设法治化营商环境

  董煜华说,近年来,湖北省公安机关坚持以人民为中心的发展思想,坚决落实湖北省委省政府、公安部决策部署,把打造法治化营商环境作为公安队伍教育整顿的重要抓手,紧盯逐利执法、异地办案、干预司法等影响执法公正、破坏营商环境的突出问题,深入开展专项整治,为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。

  健全完善执法监督机制方面,湖北省公安机关聚焦公安规范执法、政法协同办案、社会共建共治共享“三个闭环”建设,以公安信息化加强执法环节监督制约,全省公安警综平台全部上线办理刑事、行政案件“三个规定”记录填报功能,凡是有领导干部或公安机关内部人员对案件进行干预的,都将全面如实记录,做到全程留痕、有据可查,支持基层严格依法办案。稳步推进政法系统办案“中闭环”建设,加快推进政法机关业务协同办案系统建设,逐步推进刑事案件报捕、起诉、换押等环节和涉案财物跨部门网上流转、管理机制。从接处警、受立案“最初一公里”抓起,推进执法办案系统整合、平台融合,不管大案小案,全部实现一个平台登录、一个窗口录入、一个流程办理,打造执法闭环,防止执法办案“体外循环”。抢抓湖北省委将“情指勤舆”一体化改革列入重点改革项目机遇,主动对接数字政府和智慧城市建设,优化湖北公安政务服务平台,加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”,网上受理率达到100%。积极在黄石、宜昌、咸宁和恩施等地试点推进,整合基层治理资源力量,着力打造基层社会治理新样板,推动由公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展。

  畅通监督救济渠道方面,全省公安机关多策并举,努力在服务人民群众和市场主体上展示新气象、取得新成效。一方面引导社会群众通过信访投诉、督察“12389”、教育整顿“12337”、复议诉讼等渠道反映公安机关执法办案,特别是涉企案件办理、营商环境建设等方面存在的问题,加大投诉的核查整改力度。另一方面深化执法网上公开,湖北省公安厅门户网站、湖北公安政务服务公众号、鄂汇办公众号、支付宝鄂汇办小程序等信息网络渠道,实行受立案、强制措施、案件办理等信息网上查询,生效行政处罚、行政复议文书网上公开,着力打造“阳光警务”。

  精准引领打防管控治宣工作 形成反诈新格局

  随着互联网新技术、新业态迅猛发展,电信网络诈骗相伴而生,作案手法出现了从电话、短信向网络发展的新动向,其中网络贷款、网络刷单、网络购物、网络投资等诈骗发案较多,占比达70%以上。

  湖北省委、省政府高度重视,将电诈治理纳入平安湖北建设考核、文明创建测评指标,湖北省委书记应勇与各地各有关单位“一把手”签订平安建设责任书,逐步形成“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的反诈新格局。为进一步压实地方党委政府的属地责任和行业部门的主管责任,健全完善省联席会议机制,建立红黄牌警告和挂牌整治制度,加大通报、提醒、约谈、问责力度,推动湖北省通管局、三大运营商、各大银行相继出台一系列措施,源头堵塞管理漏洞。会同司法、人社、教育等部门联合出台规定,强化涉诈前科人员、在押人员法治教育和技能培训,最大限度减少重新犯罪率。

  湖北省公安厅党委将打击治理电信网络诈骗犯罪纳入平安湖北建设、优化营商环境和“我为群众办实事”的重要内容,全面落实打防管控各项措施,全省电诈犯罪迅猛上升势头开始得到阶段性遏制。

  据了解,湖北公安在打击治理电信网络诈骗工作开展过程中,湖北省副省长、公安厅党委书记、厅长徐文海亲自抓,先后到全省17个市州60多个县市区调研,亲自给各市州党政“一把手”致信提醒督办,总结提炼“受、勘、立,研、交、办、督、结,防、治、宣”四级反诈“十一字”工作法,精准引领打防管控治宣工作。省市县三级全覆盖建设反诈中心,集中全省优势警力合力攻坚,建立周通报、月讲评、季约谈制度,每周举办全警反诈培训,开展大比武和反诈尖兵创建活动,全警打击治理电诈战斗力显著提升。特别是狠抓如实立案、如实统计,做实执法监督管理闭环,实现对所有警情的全受理、全勘查、全立案,坚决杜绝体外循环。

  坚持打防并举、以防为先。湖北公安针对易受骗重点群体开展精准宣传,对潜在受害者实施“四色预警”,日均发布反诈预警信息3万余条,成功劝阻群众100余万人次,止付涉诈资金100余亿元,同比上升455.2%。广泛开展无诈社区、单位、校园、企业创建,全省已建成“无诈社区”2730个、“无诈村”21077个,占比分别为57.93%、87.64%。推动湖北省委组织部将反诈宣传作为党员干部下沉社区的“规定动作”,动员全民安装使用“国家反诈中心官方APP”,最大限度减少群众财产损失。充分运用通讯、互联网等大数据资源,联合各大银行全省推广96110同步预警劝阻、接警止付,资金查控时间由过去的1-3天缩短为几分钟。

  董煜华介绍,湖北省公安厅党委于2020年9月组建打击整治攻坚专班,开辟孝感、黄陂、仙桃“三个战场”,以点带面、以打开路,向电诈犯罪发起凌厉攻势,以实际成效守护百姓“钱袋子”。2020年仅9至12月份破案数就超过全年70%,综合打击治理成效位居全国第9。2021年以来,湖北公安又构建以省反诈中心为牵引、五个重点片区(武汉、宜昌、孝感、仙桃、江汉油田)攻坚队为支撑、11个市州直管市为带动、若干县市区和快反队为延伸的“1+5+11+N+快反队”的工作机制,组织开展新一轮全覆盖打击整治集中攻坚。1至5月,全省电诈破案、抓人、挽损等主要指标同比2019年分别上升172.02%、86.56%、2444.92%,其中4月份湖北破案增幅全国第3,抓人增幅全国第1,国务院通报电诈负面指标综合排名从2020年的全国第3退出全国前20,挂牌整治重点地区仙桃、孝昌籍涉案人数分别由全国第10位、11位退至第156位、164位;五月份初步遏制案件高发势头。

  董煜华表示,下一步,湖北全警将认真贯彻落实中央、湖北省委和公安部部署要求,坚持党建引领,深入推进党史学习教育和队伍教育整顿,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,悟思想、办实事、开新局,努力把学习教育成果转化为增强党性、改进作风、提高能力、推动工作的实际成效。(李远 张晓东)

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