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一小时交通圈串起京津冀协同“动脉”
2021-11-15 09:50:41来源:经济参考报责编:韩东林

  手持一张公交卡,就能在京津冀范围内乘车畅行无阻;遇到远距离出差任务,有京津两地三大机场可供选择;跨省通勤上下班,不必担心因某一路段交通事故而被迫原地等待……京津冀协同发展7年多来,环首都一小时交通圈已基本形成。

  作为国家部署优化经济发展空间格局的重大战略之一,京津冀协同发展自2014年实施以来,一张图规划、一盘棋建设、一体化发展,累计打通或拓宽32条对接路,总里程达到2005公里。交通路网互联互通,带来的是人流、物流、信息流的交汇,更带动了城市群的发展。

  打通“断头路” “天然屏障”变通途

  一条潮白河,隔开了北京市通州区与河北省三河市燕郊。一段从北京朝阳区出发,一直延伸至潮白河西岸的徐尹路,还没贴近河堤就被围栏挡起。河道只有1公里宽,但住在对岸河北燕郊十几个居民小区的人要多绕12公里路才能回家。这是多年以前记者在京冀交界处采访时的景象。

  曾几何时,过河进京成了无数跨省通勤上班族心中的痛。“以前进北京只有两条路。本应是一条直线,却要绕三四个弯。”家住三河市燕顺路街道美林湾小区的王旭回忆起曾经通勤的经历无奈地说,“早晨不到7点从家出发,8点半才到单位,时间都耽误在路上了。”

  途经燕郊的102国道是廊坊北三县进京的主要通道。这条始建于1984年的交通“动脉”,随着车流量增大,已陷入长期严重拥堵,每到早晚高峰期,多处路段便形成“血栓”,打通进京新通道势在必行。

  2014年,京津冀协同发展号角吹响。作为区域协同发展的“开路先锋”,交通一体化与生态环境保护、产业升级转移一道,被确定为京津冀协同发展三大率先突破领域。京津冀一批存在多年的“断头路”,迎来历史性的转折时刻。

  一年后,三河市正式启动燕潮大桥建设工程,列入燕郊高新区与北京市通州区路网对接重点项目。此后,一条“玉带”横亘在潮白河东西,把三河潮白大街和北京徐尹路连接起来。王旭说,大桥通车后,她从家到单位最快只需半小时,不仅通勤时间大大缩短,路程也减少了一半。

  潮白河上的这短短“一横”,拉近了城市间的距离,更温暖了人心。在京津冀协同发展的7年多时间里,像燕潮大桥这样的接线桥、“民心桥”还有很多。正是理念的开放和规划的协同,使得三地打通“断头路”有了实质性突破。

  沿三河市主城区一路向东,驶过平安街,便到达密涿高速三河南连接线。驱车行驶在这条新建的交通干线,沿途路面平坦,环境干净整洁,很难想象几年前这里还是一条仅有5米宽的乡级公路。

  “以前这段路只是一条连接两个乡镇的三级路,不仅路基狭窄、大车无法通行,还是一条与天津接不上的‘断头路’。”谈及过往,三河市交通运输局副局长王铎说,流经此处的泃河成为津冀之间的“天然屏障”,更让河对岸天津境内的仓桑公路显得无比“沧桑”。

  几年前,天津市蓟州区启动仓桑公路拓宽改建工程,将县道一举提升至省道水平。然而,由于河道纵贯南北,拓宽的新路依然是一条“断头路”。

  为了打通两地之间的瓶颈,津冀两地交通运输部门进行了多次对接。最终,一座依托河北参与出资、天津提供技术和施工团队而建成的泃河大桥跨河而生,河北境内的密涿高速三河南连接线也同步施工。

  2020年6月,线路全线通车运营,蓟州与三河之间的瓶颈彻底打通,津冀两地获得“双赢”。经常往来京津冀三地的货车司机张强告诉记者:“如今从天津市蓟州区桑梓镇到北京通州也只需半小时。”

  记者在现场看到,道路两旁,万米骑行步道绵延伸展,交通驿站、主题小品、休闲设施等特色景观点缀其间,错落有致的景观带与泃河交相辉映,使道路成为北京城市副中心与“大七环”中间的一条城市绿廊。

  去年,天津市蓟州区开通了跨省运营的蓟55路公交车,公交站点就设在这条路两旁,每逢节假日,一些天津市民便乘坐公交车来这里休闲娱乐,道路的功能从通勤转向生态,在京津冀协同发展中的作用愈发明显。

  拓宽“堵心路” 从“走得了”到“走得好”

  从北京出发,沿京开高速驱车一路向南,不到10分钟,一块红色广告牌便跃入视野,上面大大的标语写着“我爱北京天安门正南50公里”。这里是河北省固安县,地处环首都一小时交通圈核心位置,这个牌子已经立了很多年。

  在京津冀协同发展的推动下,越来越多的人来到固安。而随着大量人口涌入,交通拥堵成为“家常便饭”。

  尽管地理位置优越,但对于生活在固安的跨省通勤上班族来说,进京的路并不顺畅。据固安县副县长潘纪强介绍,当地仅有两条进京主干道,分别是大广高速公路和106国道。赶上大雾雨雪天气,高速封闭,106国道车流量激增,高峰时日进京车流量超过4万辆,总人数超6万人。

  作为一条运营近40年的交通干线,106国道原有三车道的进京通道早已无法满足需求。要想改变堵车又堵心的窘境,拓宽对接路迫在眉睫。

  2016年,固安县对106国道永定河桥南侧的辛立村公安检查站进行全面改扩建,在东侧增加3条进京专用通道。2020年,又将永定河右堤与106国道交叉口往东平推20米,拓宽车道1条,并借用1条出京方向通道作为快检专用道。至此,进京安检通道从3车道增至8车道,京冀对接路拓宽,通行效率大大提升。

  缓解跨省交通压力,是京津冀交通一体化的现实需要,也是三地迈出的第一步。7年多来,三地累计打通或拓宽对接路2005公里,推动跨省通行从“走得了”到“走得好”,安全、便捷、高效的综合交通运输体系正在形成。

  数据融合、信息共享,京津冀协同发展离不开大数据的支撑。2020年,河北省交通综合运行协调与应急指挥中心打通与京津两地之间的数据传输链路,《京津冀三地交通运输信息共享协议书》顺利签署,真正实现数据资源共享。

  如今,对于在北京机关单位、重点企业工作的跨省通勤人员来说,依托京冀两地之间的信息共享机制,进京前只需手机轻轻一点,便可快速通行。固安县辛立村公安检查站站长徐立称,列入数据库中的人员车辆在预约后经过检查站时,只需点一下屏幕上的“签到通行”,系统便可自动抬杆放行,实现了免检通行、快速进京。

  交通路网互联互通,带来的是人流、物流、信息流的交汇,更带动了城市群的发展。在距离北京大兴国际机场正南18公里,一座与京津并不接壤的冀中县城,正借助京津冀协同发展的东风振翅欲飞。

  这里是河北永清,一个总人口约40万人的农业县,近十分之一的土地被列入北京大兴国际机场临空经济区。今年5月,京德高速公路一期工程建成通车,成为当地首条同时连通首都环线和雄安新区的联络线,永清县实现高速公路环线绕城。

  高速直达京雄两地,为永清的发展带来了历史机遇,可通往高速口的道路支离破碎,交通事故时有发生。从高速规划那天起,早日拓宽城区与高速的对接路,就成了当地民众翘首以盼的事。

  “以前这里只是一条两车道的县级公路,不仅道路狭窄,会车困难,而且年久失修,部分路段坑洼不平。”永清县交通运输局副局长石文强说,2020年,当地将县道东高线提升改造作为重点工程,按照双向十车道一级公路标准设计,并纳入省级路网序列,公路提升至省道水平。

  “改造后,东高线成为京德高速永清连接线,道路拓宽了8条车道,交通承载力提升5倍,将高速公路、国省干线、城际铁路全部连接起来。”石文强称,根据规划,雄安新区至北京大兴国际机场的轨道交通快线和京雄商高铁也将与这条路交汇,永清县城发展的西大门全面敞开。

  道路通,则百业兴。为推进北京非首都功能疏解,2020年10月,圆通速递北方总部基地华北转运中心从北京整体搬迁至河北永清。在这座占地面积500多亩的物流基地,每天有约400万件货物经过分拣、识别、扫描、传输,通过航空、铁路、公路等方式,运往全国各地,走进千家万户。

  “以往转运中心分散在北京市的三个区,不仅相隔较远,而且运输效率有待提升。”圆通速递华北大区副总经理俞林说,得益于京津冀协同发展的独特优势,物流中心整体搬迁至河北,货物减少一次中转环节,快递全链路平均时长从53小时压缩至47小时,京津冀区域内快递次日达的达成率由60%提高至85%以上。

  织密交通网 京津冀协同驶入“快车道”

  作为京津冀协同发展三大率先突破之一,交通一体化是协同发展的“骨骼系统”,是带动沿线地区经济发展的基础和条件。实现从“走得了”到“走得好”,必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。

  在国家发展和改革委员会联合交通运输部制定的《京津冀协同发展交通一体化规划》中明确提出,要完善便捷通畅公路交通网,打通国家高速公路“断头路”;全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”;以环京津贫困地区为重点,实施农村公路提级改造、安保和危桥改造工程。应当说,国家已经将京津冀范围内各级道路全面对接纳入规划中,这是历史性的突破。

  2019年9月26日,在交通运输部举行的京津冀交通一体化发布会上宣布,京津冀之间的干线公路“断头路”全部消除。

  如今,如果不是在电脑上把地图的放大键一口气拖到底,恐怕很难发现这连绵不绝的道路网上,还有部分裂痕隐藏其间。7年多来,经过三地交通运输部门的不懈努力,对接路中的“大动脉”已基本实现畅行,但仍有一些“毛细血管”等待疏通,京津冀三地不仅要一张路网织到底,更要织密织牢。

  随着京津冀协同发展战略深入推进,不少过去想都不敢想的事情正在变成现实。

  今年,北京轨道交通M22号线(平谷线)河北段正式开工建设,位于三河市燕郊的潮白大街站、神威大街站被列为首开点,北京城市轨道交通工程首次延伸到河北。未来,三河市民坐着地铁进北京的梦想将实现。

  今年,京冀两地4条跨省骨干道路接线协议全部顺利签订,大厂县厂通路、三河市神威北大街、香河县安石路和香河县通宝路,4条廊坊北三县对接北京公路全部进入实质性实施阶段,其中安石路河北段已开工建设、厂通路将于年内开工,“双城生活”逐步迈向“同城化”。

  今年,北京大兴国际机场连通固安城市航站楼、固安南站的两条机场专线正式常态化运营,固安城市航站楼各项服务全面推进,乘客在河北境内即可办理值机、行李安检和托运等手续。

  今年,河北省一卡通公交卡数据全面接入京津,实现三地通用。市民凭一张公交卡,就能在京津冀三地乘坐公交车和地铁。

  ……

  “京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。”京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破,三地“手牵手”定将驶上新的“快车道”。(冯维健 王民)

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