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推进农村人居环境整治的“珠晖密码”
2021-12-08 13:19:46来源:中央广电总台国际在线责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:初冬时节,湘江东岸的银杏成为了这个季节不可错过的风景,让人留恋。走进带有“全国文明村镇”“全国乡村治理示范村镇”光环的湖南省衡阳市珠晖区和平乡新华村,一池碧绿的湖水映入眼帘,整齐的村民院落布局整齐,村民在小广场上健身,宽阔笔直的马路干净整洁,家家户户门前栽植着绿植,整个村庄宛如一幅秀美的田园画卷,引人注目。

  然而,开启“美颜模式”的新华村只是珠晖区实施人居环境整治、建设美丽宜居乡村的一角。对生态文明建设的坚定决心、对人居环境提升的不懈追求,是珠晖瞄准打造“生态休闲宜居区”的目标,把“绿水青山就是金山银山”理念化作生动实践,不断探索绿色发展的新路径。

  顶层设计“强”起来

  “以前村里的环境卫生很不理想,村民们喜欢把杂物、柴火等堆放在门前,垃圾随手扔,现在村里设置了专门收集垃圾的地方,大家的环境卫生意识也提高了,整个村子都变干净了,我们的生活越过越舒坦。”说起村庄的变化,茶山坳镇金甲村村民罗建衡满脸自豪,“我们还是全国美丽乡村示范村呢。”

  改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重要任务,也是必须打好、打赢的一场硬仗。珠晖区第五次党代表会提出,深入推进农村人居环境整治,推动厕所革命、垃圾污水治理、村庄绿化亮化与乡村产业发展、乡风文明建设等有机结合。今年来,珠晖区委、区政府把农村人居环境整治纳入经济社会发展规划、任期目标和年度绩效考核,区委、政府主要领导、分管领导实行责任包干、任务到人,多次召开专题会议靠前部署、紧密安排。出台了《珠晖区2021年农村人居环境整治提升方案》,建立健全总体筹划推进和部门分工协作机制,明确了责任书、任务图。

  与此同时,珠晖区坚持规划优先,将村庄规划作为人居环境整治、美丽乡村建设的“龙头”,通盘考虑土地利用、空间布局、产业发展等因素,做好顶层设计,科学编制规划,全景式擘画“珠晖居图”,全区有13个村村庄规划试点全部编制完成,切实做到各类规划有机衔接、多规合一。

  此外,珠晖区对农村人居环境整治做到资金、项目、力量“三倾斜”,实行财政投入一点、项目整合一点、群众自筹一点的“三点投入法”,今年投入农村人居环境整治资金达5500万元,对改水、改厕、改路、改圈进行一体打造、一体推进。安排村庄清洁行动工作经费390万元,投入垃圾收运体系建设,并下拨运行经费200万元,全力保障农村人居环境整治开展。

  村容村貌“靓”起来

  走进东阳渡街道光辉村,眼前的场景令人欣喜。村前“漠漠水田飞白鹭”,村后“数峰无语立斜阳”,舒适整洁的环境与自然景色相得益彰。仔细一看,村里家家户户门前都放置了垃圾桶。不远处,垃圾分类亭设置醒目,垃圾箱整齐摆放,垃圾转运车正在对分类垃圾进行集中清运。早在以前,光辉村的环境卫生不尽如人意。村党总支书记江杰介绍,此前村民的环境卫生保护意识不强,河道处、水沟里生活垃圾随处可见。“如今,每家每户都会把垃圾做好分类投放到垃圾亭,统一回收处理。”江杰道出“秘密”,村民观念的改变来源于农村人居环境整治。珠晖区以“村庄清洁行动”为抓手,扎实开展农村人居环境整治“百日行动”“四边四清”专项行动,切实做到“四应四尽”,全力打造全域美丽乡村。

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金甲村里新建的健身园地

  力促垃圾应清尽清。重拳破解垃圾收集难、运输难、处置难这“三大难”,创新“户分类、村收集、镇转运、区处理”垃圾治理模式,定期开展垃圾整治专项行动,农村生活垃圾、农业生产废弃物等实现日产日清,有效治理率、初级垃圾分类减量覆盖率均达100%。力保污水应治尽治。以示范河湖、幸福河湖、智慧河湖“三个河湖”建设为抓手,新建生态廊道700余米。将农村水环境治理纳入河湖长制,实行在线实时监管,实现数字化治污。力争户厕应改尽改。探索出“四水分离、就地资源化消纳、发展庭院经济”改厕新模式,今年完成改厕1500个,任务完成率、合格率、使用维护率均达100%。金甲村“首厕过关制”示范点先后接待30多个代表团队观摩学习,承担了近5000人次培训任务。力求环境应美尽美。深入开展“雷锋月”“青·趣”专项行动,全面整治乱贴乱画、私搭乱建、私接乱拉等不文明行为,农村“四化”水平不断提升。

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堰头村创新“户分类、村收集、镇转运、区处理”垃圾治理模式

  近年来,珠晖区坚持全域整治。清沟渠塘坝,铲除病菌“滋生地”,以农屋檐沟、渠塘河湖等为重点,共清理沟塘涉水垃圾0.9万吨,疏浚沟渠32条,清理塘坝淤积物1.1万方,完成农村污水治理工程8个,新修沟渠280条,做到所有村庄无黑臭水体、无污水乱流。推进畜禽标准化圈舍改建,完善粪污处理设施设备,实行雨污分离、干湿分离,全区实现禁养区全面退养、限养区全面规范、散养者全面改圈,畜禽粪污资源化利用率87.5%。并不断完善农村环卫基础设施建设,共拆除露天垃圾池463个,新配垃圾桶2160个、垃圾运输车23辆,配备保洁员565名,治理农业生产废弃物非正规垃圾堆放点463处,实现生活垃圾日产日清、易腐垃圾就地培肥还田、可回收垃圾统一回收再利用和初级垃圾分类减量覆盖率100%的目标。发动活跃在农村的270名“衡阳群众”志愿者积极参与到农村人居环境整治工作中来,先后开展活动1355次。“看看现在的村貌,我们的幸福感、获得感确实增加了。”光辉村村民看着自家孩子们在花海中自由追逐嬉戏,很感慨。

  文明新风“树”起来

  近年来,珠晖区深入开展“讲文明、树新风、除陋习”等宣传活动,使优美的生活环境、文明的生活方式成为村民的内在自觉要求,成为农村一道最美的底色。

  珠晖区广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等系列评选活动,着力创建一批美丽乡村、秀美屋场、五美庭院,因地制宜发展小果园、小花园、小菜园等“微田园”,以“一家一品、一户一景”点亮美好乡村。呈现出一帖山明水秀、村美人富、乡风文明、庭院绿化美化、宜居宜业宜游美丽珠晖。同时,珠晖区培育了一批文明村镇通过典型示范,茶山坳镇获评全国美丽宜居小镇、湖南全域美丽乡村示范镇;堰头村入选“全国乡村旅游重点村”“全国法治示范村”“中国美丽休闲乡村”;新龙村入选“省级美丽乡村建设示范村”。评出了10个最美村庄、20个最美屋场和600户最美农户,通过评比奖优,鼓励先进,鞭策后进,让广大村民形成自觉保护环境卫生的良好风尚,从源头上减少影响农村人居环境的不文明行为,引导农民既当受益者更当参与者。

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游客在金甲梨园赏花

  据了解,珠晖区还以村(涉农社区)文化服务中心建设为抓手,创建村民精神文化平台,目前,36个村(涉农社区)均建成综合文化站、文化广场、农家书屋;同时,创新文体活动载体,大力开展“广场旬旬演、社区周周乐”“文化下乡”等文体惠民活动,群众的精神文化生活得到极大丰富。充分发挥村规民约、红白理事会等作用,坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习,让文明新风得到多方位的体现。严厉打击非法宗教活动,抵制封建迷信活动,推动形成正气充盈的社会风气。

  乡风文明引领乡村振兴,不仅让广袤乡村处处看得见美景、弥散着浓浓的乡韵,也唤回了越来越多外出务工的游子,迎来了慕名而来的游客。

  “近几年村里的变化最为明显,农村人居环境整治、美丽乡村建设等惠及基层的政策让堰头村发生了翻天覆地的变化,现在村里的街道变绿了、晚上变亮了、水变干净了,村民的房子更美了,生活更舒心了。”堰头村党总支书记贺光权说,“近几年,村里吸引了不少在外打工的青年返乡创业,有人利用自家庭院开办农家乐,有人开办了养鸡场,还有人利用电商卖起农产品来,越来越多的人感到留在村里发展并不比出门打工差。”

  农户庭院“净”起来

  “现在每天起床我都把屋里屋外打扫得干干净净,把垃圾集中放到门口的垃圾桶里,打理好门前屋后的花卉苗木。”12月3日,珠晖区东阳渡街道光辉村村民朱藕生在家门口高兴地说。在朱藕生身后的墙上,“清洁户”的门牌格外抢眼。“清洁户示范户是由村两委和群众挨家挨户评比出来的,挂牌那天很多村民来我家参观,我心里别提多美了。”朱藕生说。朱藕生家门前的路是光辉村的一条刚铺设的沥青路,整条路干净整洁,行道树整齐排列在路旁……推窗见绿色、抬头赏美景、起步闻花香,已成为光辉村村民令人羡慕的日常。“我们今年获得‘湖南省村庄清洁行动先进单位’荣誉,正在创建省级美丽乡村建设示范村”光辉村村委会主任李长春介绍,截至目前,全村道路硬化覆盖率、群众安全饮水入户率均达到100%,全村卫生厕所改造率达到95%以上。

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光辉村的一条刚铺设的沥青路

  如何让秀美乡村的“颜值”持续在线?珠晖区农业农村局相关负责人解答说:“珠晖区制定了相关管理机制,实行政府主导、乡镇监管、村级负责、村民自治的“四级联动”,严格实行“2335”管理,织密常态管护网。”创新“两投”模式。坚持发动群众、依靠群众,实行以奖代补,在空心房拆除、旱厕改造、村庄清洁等行动中,全区农民主动投工投劳达1500余人次。建立“三包”制度。实行“村‘两委’班子成员包组、包巷、包户”“党员包自家、包亲戚、包邻里”“农户包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序”的“三包”制度,将人居环境整治及宅基地管理纳入村规民约。开展“三美”评比。每年组织开展“最美农户、最美庭院、最美村庄”“三美评比”,农民群众由从过去的旁观者、局外人变为参与者和受益者,群众主体作用全面激发,群众积极性、参与度不断提升。建立“五有”机制。各村(社区)按照实际制定具体的长效管理制度,将垃圾清运、公厕保洁、绿化养护等村庄环境日常管护责任落实到人;区直相关部门按照“督查—评比—整改—督查”的闭环整治模式,出动督查人员40余人次,发现问题及时通报整改,全区人居环境整治达到“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”“五有”标准,环境整治与管护热潮不断高涌。

  如今,有着“全国村庄清洁行动先进县”“全省农村人居环境整治先进县市区”美誉的珠晖大地上的乡村通过人居环境整治美了“颜值”,添了“气质”,越来越多的乡村将人居环境整治与发展乡村旅游等“美丽经济”有机结合,既美化环境又促进产业发展的故事在珠晖不断上演。人居环境质量的提升唤醒了沉睡的乡村,更激活了乡村产业发展的“一池春水”。(珠晖区委宣传部 唐兰荣供图)

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