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北京市东城区:完善机制多措并举 深入推进应急管理法治化
2021-12-24 16:40:54来源:中央广电总台国际在线责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:自北京市东城区法治政府建设工作开展以来,东城区应急局全面加强依法行政、执法监督,以法治思维、法治理念切实推进各项工作任务,法治政府建设取得了显著成效。

  加强组织领导 法治制度建设不断完善

  党委高度重视,领导切实履责。东城区应急管理局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,严格履行法治政府建设第一责任人职责。党委理论中心组加强宣传贯彻全面从严治党、依规治党,加强党内纪律规定的学习,主动接受党内、纪检、人大、社会及舆论监督,督促领导班子成员及各科室队负责人严格依法行政、依法办事。

  加强制度建设,形成长效机制。党政主要负责人加强对局机关法治工作组织领导,局领导班子定期听取依法行政工作汇报;单独设立法制科,安排执法经验丰富或法学专业干部研究推进法治政府建设各项任务;全年组织局长办公会会前学法4次,全面修订法制审核及重大执法决定集体讨论制度,制定东城区应急局重大执法决定目录并报东城区司法局备案;在全区建立应急管理兼职法宣员队伍,围绕重点工作,积极落实普法宣传和依法治理。

  优化监管服务 依法办事能力全面提高

  坚持法治指导,强化法制审核。坚持法律顾问制度,聘请专业律师作为局法律顾问,建立公职律师制度,严格法制审核流程,落实局重大执法决定、规范性文件、局机关合同及执法案卷法制审核年均60余次;制定并推进年度安全生产监督检查计划,报东城司法局备案,全面执行政府信息公开及行政执法公示制度。

  政务事项整合,执法服务到位。积极完成全区“优化营商环境”及“放管服”改革工作任务,梳理整合政务事项300余项,推进政务“一网通办”“全程网办”及标准化建设;疫情防控期间,坚持开展“执法+服务”,疫情防控与安全执法双管齐下,指导企业开展复工复产风险隐患防控。

  强化执法监督 行政执法“三项制度”扎实推进

  加强制度落实,严格执法规范。严格履行重大行政决策合法性审查和集体讨论程序,保障执法对象合法权益,加强行政执法协调监督,顺利完成全区行政执法规范化建设评估、法治建设第一责任人履职情况督察;全面落实“谁执法谁普法”责任,推动严格规范公正文明执法;提高案卷制作水平,组织执法案卷评查年均4次,集中处理案卷及规范问题,在全区执法案卷评查中取得良好成绩。

  积极自查评估,做好成效总结。自行政执法“三项制度”落实以来,局重大执法决定法制审核执行率100%,召开重大行政处罚听证3起、申请法院准予行政处罚强制执行申请5件,顺利完成1起行刑衔接案件移送,行政执法工作未出现重大过错,也未出现涉及行政调解、行政复议、行政诉讼案件。

  落实依法处突 应急安全管理体系日益健全

  规范应急流程,依法防灾处突。东城区突发事件应急委员会办公室设在东城区应急局,根据本级政府授权,承担东城区政府总值班室应急值守职责。东城区应急局根据北京市、东城区规范性文件要求,牵头拟定《东城区突发事件总体应急预案》《北京市东城区突发事件应急指挥与处置实施细则》等规章制度,完善应急物资储备管理及调拨机制;东城区应急局机关制定区应急指挥中心值班值守办法、突发事件信息管理办法等工作制度,定期组织应急演练,坚持运用法治思维和法治方式防范并处置突发事件,建立覆盖城乡的应急救援体系力量,监测预警、信息报告、应急响应、调查评估、减灾防灾救灾综合协调等机制不断健全完善。

  运用法治理念,强化风险防控。将城市安全风险评估、隐患清单编制、安全生产标准化工作进行整合,积极在全区开展风险评估培训、自然灾害风险普查,巩固深化安全隐患治理三年行动成果,全面推进安全生产专项整治三年行动计划落实落细,聚焦3个专题、7个专项领域,组织各行业部门、街道(地区)对重点场所、关键环节排查整治存在的突出问题和重大隐患,严格督促落实企业安全生产主体责任,完善“接诉即办”投诉举报办理机制及流程,运用法治手段保障人民群众生命财产安全。突发事件处置及行政执法相关涉企及个人信息均遵循相关工作预案,通过政务内部平台进行报送流转,除依法应主动公示的信息外,均未向社会公开,依法保护公民隐私及合法权益。

  深入学法用法 普法依法治理能力不断增强

  强化干部教育,提升法治能力。协调局法律顾问、应急管理专家、法学教授、专业律师等在区应急管理系统开展普法教育培训年均10余次;每年在全区处级领导干部应急管理培训班中设置应急管理法治课程,针对不同群体开展应急普法培训;积极组织应急管理系统工作人员参加市区法制培训班,提高法治实践、依法管理和服务社会的水平。

  推进创新融合,深入普法宣教。制定并落实年度应急管理系统法治宣传活动方案,每年深入基层开展“法律十进·以案释法”东城区应急管理系统普法活动;充分借助每年“6·16”安全咨询日,协同安全生产“明白人”培训、“安全小达人”主题宣教实现融合普法叠加效应;原创应急管理普法微动画,“以案释法”宣传片,充分利用新媒体渠道深入宣传安全应急法律法规;积极参与全区12·4国家宪法日系列宣教活动,推送普及《中华人民共和国宪法》及应急管理法律法规,顺利做好“七五”普法验收和“八五”普法开局工作。(东城区司法局供稿)

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