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北京市东城区三项措施强化行政执法协调监督 提升行政执法工作质效
2021-12-23 15:06:31来源:中央广电总台国际在线责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:近年来,北京市东城区深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》《法治中国建设规划(2020-2025年)》《北京市全面依法治市规划(2021-2025年)》《中华人民共和国行政处罚法》、北京市行政执法“三项制度”以及各类行政执法法律法规规章制度文件,全面推行严格规范公正文明执法,深耕行政执法规范化建设,行政执法工作质量和效能获得了明显提升,为首都核心区持续提升基层治理能力提供了坚实的法治保障。

  持续提高行政执法效能

  东城区通过不断优化强化执法专项考评、执法案卷评查、执法监督专项检查、执法业务培训等手段,持续强化了全区各执法单位的事前、事中、事后监管意识,执法人员的主动履职作为意识和能力明显进步,全区职权使用状况进一步改善,主要行政执法数据大幅提升:行政检查量从94120件升至558278件,增长493.15%;行政处罚量从12066件升至32380件,增长168.36%;行政执法监管职权实际履行率从7%左右升至90%以上。

  协调推进综合执法体制改革

  重点领域执法改革方面。近年来,东城区先后完成了东城区城管执法局的组织机构调整,组建了应急管理综合执法队、市场监管综合执法大队、生态环境综合执法大队、文化市场综合执法大队、住房和城市建设综合执法大队等综合执法队伍,并由东城区司法局牵头,对各单位的行政执法职责和权力清单进行了梳理和明确,组织做好了主体清理、职权划转、执法人员转隶、执法案件移交等执法衔接工作,为各单位下一步规范开展综合执法工作奠定了坚实基础,目前各综合执法队伍已陆续投入实体运行。

  街道综合执法改革方面。2020年,东城区完成了向基层赋权的街道综合执法改革,为确保权力“放得下、接得住、管得好”,切实缓解街道法治保障能力薄弱的现实问题,东城区各街道均成立了“法制审核工作小组”,在改革过渡期间有效缓解了司法所人员力量不足、依法行政相关工作能力欠缺等棘手问题,最终保证了执法工作顺畅衔接,促进了街道法治保障能力的迅速提高。

  全面推进行政执法规范化建设

  东城区自主组织开展了“行政执法规范化建设项目”,2018年至2020年,东城区司法局代表东城区政府与中国政法大学法治政府研究院合作共同开展课题研究,编写了《东城区行政执法规范化指导标准及评估指标体系》,并在全区执法单位中组织开展了行政执法规范化建设实施三年行动,在对各执法单位行政执法工作全面体检的基础上,针对薄弱环节进行了巩固强化。经过评估,全区各执法单位能够坚持严格规范公正文明执法,积极转变执法理念,不断完善执法制度,持续规范执法行为,着力提升执法效率,在保障执法监管力度的同时兼顾执法温度,为下一步全面落实行政执法“三项制度”完成了整体预热。

  2020年,按照北京市政府的部署,由东城区司法局牵头组织,全区正式开始全面贯彻落实行政执法“三项制度”,经过两年来的共同努力,东城区逐步实现了对各自动态、静态执法信息梳理和公示,重大执法决定例行法制审核,执法文字音像记录资料获取、归档等方面的进阶提升。

  不断创新执法监督手段

  东城区还注重通过排查纠治行政执法重点问题、完善行政处罚、强制案卷审核及质量抽验、监督涉刑案件移送、组织全区执法部门科学制定年度执法计划、完成行政执法专项考评工作、发布执法监测数据季报等多种手段,逐步丰富区级执法监督层次。同时,大力推广使用“北京市行政执法信息服务平台”,引入数字监管、科学监管手段,在规范执法岗位设置、执法人员资格管理、权力清单动态调整、行政执法数据统计分析等方面收到了显著成效。此外,还鼓励各单位不断创新执法监管模式,用足用好双随机抽查、“互联网+监管”等新型执法监管手段,做好各执法信息系统互联互通,推进执法信息共享,进一步强化提升了全区行政执法规范化水平。(东城区司法局供稿)

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