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北京市东城区:推进矛盾一站式化解 打造社会治理新枫桥模式
2021-12-23 15:06:04来源:中央广电总台国际在线责编:韩东林

  国际在线城建频道消息:近年来,北京市东城区坚持和发展“枫桥经验”,发挥人民调解在“非诉”中的基础作用,完善人民调解与诉讼裁决的“诉调对接”工作机制,整合司法机关、行政机关、行业协会、自治组织和律师公证资源,创立了以“诉调对接”一站式社会矛盾纠纷调解工作新模式,建立了东城区社会矛盾多元调处新机制,构建了专业、精细、立体的多元调解工作体系,丰富了市域社会治理内容,提升了首都功能核心区的居民的满意度和社会安全指数,为核心区中央政务环境和营商环境提供了坚强保障。

  基础做法及成效

  以“诉调对接工作站”为龙头、建立立体化社会矛盾多元调解新体系。自2019年东城区司法局、东城区法院合作推出以法官、司法助理员、人民调解员为主体、以“诉调对接工作站”为阵地的一站式矛盾纠纷化解平台以来,在全区建立了18家街道、社区、行专业“和立方”品牌“诉调对接工作站”,并以此为龙头,积极推进诉源治理,延伸和带动全区168家社区、17家街道、6家行业、专业性人民调解委员会融入全区社会矛盾调处一站式平台,形成了社区、街道、区级和行业、专业立体化的社会矛盾调解体系。

  以专兼职调解员能力提升为抓手,着力提升社会矛盾多元调解的效率和水平。近年来,东城区着力打造专兼职相结合、年龄学历结构逐步优化、能力素质不断提升的调解队伍。目前,区级矛盾调处平台基本都由专职人民调解员担任,街道级矛盾调处平台调解队伍主要由兼职的街道司法所工作人员和聘用的专职人民调解员构成,社区级矛盾调处平台主要由社区工作人员兼任,行业性、专业性矛盾调处平台调解员由主要各行业协会或行政主管部门选聘的专家、律师担任。在此基础上,东城区积极鼓励支持社会力量参与矛盾纠纷多元调解工作。将律师、公证员、基层法律服务工作者等专业人员吸附到各个社会矛盾调处平台,帮助社会组织、群众自治组织等社会力量发挥自我管理、自我服务作用,通过调解方式解决本组织、本领域矛盾纠纷。

  整合调解优势资源,不断提升矛盾纠纷多元化解精准度和精细化水平。东城区不断完善人民调解、司法调解和行政调解衔接机制,严格落实督导检查,深入开展调解数据统计分析,持续深化多元调解专家库建设,整合多元调解服务资源,积极参与“综合性、一站式、标准化”多元调解一站式平台搭建,着力形成主体多元、手段多样、功能互补、资源共享、良性互动的矛盾纠纷调处化解大格局。2019年启动深化社会矛盾多元调解、加强“诉调对接”深度融合试点工作,开启以法官、司法助理员、人民调解员为主体,其他律师、公证等优质人力资源参与,以“和立方”品牌为代表的“诉调对接”一站式社会矛盾调处的多元调解新模式。至今,东城区已经在全区设立了9家街道、社区“诉调对接工作站”,9家行业、专业性“诉调对接工作站”,开展“一站式”人民调解与司法确认工作。

  以法官、司法助理员、人民调解员为主体的社会矛盾多元调处新模式,在开展诉源治理,运用多元调解方式化解社会矛盾过程中,调解成功大量矛盾纠纷、从源头消除了社会隐患。(东城区司法局供稿)

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