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内蒙古:加快建设外向型经济走廊
2022-04-27 09:54:17来源:经济日报责编:韩东林

  连日来,在北重集团内蒙古北方重型汽车股份有限公司(以下简称“北方股份”)电动轮总装车间里,一批用于大型矿山装卸、运输的电动轮矿用自卸车车厢正在紧张生产当中,它们将远渡重洋出口到非洲地区。北方股份公司进出口业务室经理王宇告诉记者,近年来,公司的外贸业务增长很快,目前出口收入已经占到公司营业收入一半以上,盈利和研发能力持续改善。“这些年我们充分享受到了各项优惠政策,有效降低了企业成本。据测算,仅仓储、物流环节公司一年节省的成本就以百万元计。”王宇说。

  用好用足海关利企政策

  不久前,包头海关组织开展的2022年优化营商环境“云讲堂”吸引了众多企业参加。“培训让我们对海关AEO(经认证的经营者)认证有了更深入的了解,对未来公司申请相关资质很有帮助。”包头铝业有限公司营销中心主任刘璇说。

  包头海关综合业务科二级主办金亚强告诉记者,受疫情影响,包头海关采用“视频会议+线下座谈”的方式送教上门,“这次培训的主题是企业信用管理,参加的都是对海关AEO认证感兴趣的企业。希望通过培训让他们了解海关最新信用管理举措,引导他们用好用足海关利企政策”。

  日前,内蒙古北平纺织有限责任公司向日本出口了一批羊绒围巾,经过赛罕海关审核后拿到了RCEP原产地证书,凭借这份证书该批羊绒围巾将在日本享受到零关税优惠。据介绍,该公司货物主要出口到RCEP成员国,公司客户在进口时凭借原产地证书可享受优惠。

  疫情发生以来,呼和浩特海关通过“线上+线下”方式开展政策宣传和解读活动,积极培育海关AEO认证企业,全方位推广RCEP协定关税减让和原产地规则,引导企业充分享惠,助力企业开拓国际市场,推动自治区外贸高质量发展。截至目前,呼和浩特海关辖区内共有海关AEO认证企业10家,这些企业外贸进出口额占呼和浩特海关关区进出口总额的34.4%。今年前2个月,呼和浩特海关共签发RCEP原产地证书58份,签证金额达3212万元。

  中欧班列“中通道”发展稳健

  3月14日,一列由合肥始发前往俄罗斯巴扎伊哈的“合肥班列”抵达二连浩特口岸,该趟班列搭载集装箱50标箱,运载货物包括汽车整车和汽车配件等。该趟班列的顺利通行,标志着二连浩特口岸进出境中欧班列累计数量突破9000列。

  自2013年第一列“蓉欧班列”经二连浩特口岸驶出国门以来,中欧班列“中通道”发展稳健,开行数量从2013年的2列增长到2021年的2739列,开行线路增加至57条,国内外辐射范围持续扩大。

  二连浩特市亿海货运代理有限公司经理刘总成从事外贸行业近20年,对这些年通关效率的提升有切身体会。“相关部门的服务意识、服务理念以及信息化建设等均有长足进步,通关越来越方便了。”刘总成告诉记者,虽然疫情形势还比较严峻,但这段时间,公司基本上每天都有不少货物通过中欧班列运到国内,“如果下一步能够建设货运追踪系统,让企业可以实时跟踪货运动态就更好了”。

  中国铁路呼和浩特局集团有限公司货运部营销科科长静国臣说,针对中欧班列数量快速上涨的情况,铁路部门内挖潜力、外抓联动,统筹抓好疫情防控、运输生产工作,在原有保障措施基础上,持续深化各项增运提效措施。通过出入境换装货场新建两条标准轨线路、开辟新的集装箱换装作业场、创新作业流程、优先供给人力机具等方式,大幅提高了中欧班列换装作业时间效率;挑选专业部门人员成立运输效率专班,对宽轨卸车、准轨装车、票据办理、行车组织等环节进行全过程写实分析,查找影响运输效率问题的源头,规范各环节作业行为。

  “针对疫情防控对非集装箱货物的要求,我们开辟了专用线作为新集装箱作业区,统一循环周期,固定一点两线运输方式,同时加强与外方铁路及海关、边检等联检单位的沟通联系,实现了集装箱运输无缝循环,为中欧班列在口岸运行畅通无阻提供了保障。”静国臣说。

  口岸通关进入“读秒”时代

  内蒙古毗邻蒙俄,19个对外开放口岸是向北开放的“主动脉”。围绕畅通口岸物流通道,呼和浩特海关近年来加快推进口岸进出口通关智能化建设,口岸通关进入“读秒”时代。

  3月28日,一辆辆满载着进口煤炭和铜精矿的货运车从甘其毛都口岸入境。车体经过喷淋消毒,司机接受卫生检疫以后,驶向“智能卡口”。在这里,海关关员不用现场值守,“智能卡口”自动过磅称重,扫描电子车牌,随即抬杆放行,车辆沿着重载公路直通监管作业场所,通关几乎“无感”。“近年来我们践行‘智慧海关、智能边境、智享联通’的‘三智’建设,以科技解放人力,用机器替代人工,解锁了甘其毛都口岸‘通关密码’。”乌拉特海关副关长张之国说。

  记者了解到,截至目前,呼和浩特海关已构建起涵盖进出境车辆、人员、货物于一体的公路口岸智能验放体系,辖区37条货运通道实现无人值守自动验放,6个公路口岸客运通道智能卡口全部建成。在业务现场配备38套智能闸机通道,健康申明卡无纸化申报、信息核验、体温检测、自动放行等手续实现无缝衔接,10秒内即可办结。

  “智慧”通关为进出口搭建贸易“高速路”,不断优化的口岸营商环境则为进出口企业吃下“定心丸”。2021年,呼和浩特海关制定促进跨境贸易便利化39条措施,助推航空口岸通关合作协调机制13条举措以及深化改革优化口岸营商环境52条措施落地生效。采取提前申报、远程审核等措施,全部行政审批事项实现“一个窗口”统一受理、网上全流程办理。2021年12月辖区进出口整体通关时间分别为16.61个小时、0.11个小时,超额完成压缩50%的指标任务,压缩比均高于全国平均水平。

  呼和浩特海关关长李建伟告诉记者,“十三五”期间,内蒙古自治区加快建设中蒙俄经济走廊,全区进出口总额年均增长8.2%,服务过境中欧班列占全国近50%,同时与“一带一路”沿线国家的贸易结构不断优化,向北开放重要作用不断彰显。

  “虽然进出口业务的发展势头良好,但‘外贸依存度低于全国平均水平’‘进口产品结构相对单一’‘稀土等优势产业优质不优价’等问题依然存在,要尽快扭转自治区外贸整体发展水平偏低的局面,可先从高质量构筑外贸产业集群开始。”呼和浩特海关关长李建伟建议,可进一步优化能源资源性产品监管模式,积极构建进口能源资源性产品质量安全保障机制,支持国家战略性重点产品落地加工,支持能源资源性产品和重点产业原材料、生产设备、关键零部件进口,推动产业稳步健康发展。

  “因地制宜培育新的外贸增长点,支持扩大国内紧缺和满足消费升级需求的重点优质产品进口。推动跨境电商企业对企业出口监管政策落地,支持出口企业建立海外仓,促进跨境电商业务快速增长。持续做优做好‘中欧班列’,全面带动边腹互动一体化发展,推动开放型经济不断做大做强,全面助力实现‘经济通道’向‘通道经济’转变,‘过路经济’向‘落地经济’转型。”李建伟说。

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